2024年,娄底市新化县发展和改革局以“争先进、创一流”为目标,主动作为、精准发力,推动新化县获湖南省落实粮食安全责任制优秀单位(湖南省10个县市区排名第三),并获得200万元专项奖励。
强化协同联动 以“闭环管理”确保落实
新化县成立粮食安全专班,制定《争先进位创优任务清单》,将32项考核指标分解至发改、自规、农业等12个部门,其中聚焦3个“一票否决”事项、13个创优项、6个加分项,实行部门“月调度、季通报”,累计协调解决跨部门问题18个。
针对省交叉检查反馈的12个问题,建立“一问题一专班”整改机制,明确责任单位、整改时限和验收标准。
聚焦特色亮点 以“创新破题”提升质效
新化县发改局构建“田长+网格员”动态监管体系,联合新化县自然资源局开发“耕地保护智能监测平台”,整合卫星遥感、无人机巡查数据,实时推送疑似“非粮化”图斑至乡镇网格员,2024年整改问题图斑63个,整改率100%。同时,创新“以补促管”机制,在发放耕地地力保护补贴时,对连续三年种植双季稻的农户额外奖励每亩50元,带动双季稻面积增加1.2万亩,经验做法被省农业农村厅推广。
新化县发改局抢抓政策机遇,通过“抢政策、强统筹、优机制”三管齐下,破解“资金筹措难”问题,推动粮库建设提速增效。项目总投资1.5亿元,其中上级资金占比达55%,极大缓解县级财政压力,确保项目2025年按期竣工。
此外,新化县发改局搭建“企业+合作社”产销平台,组织县国储粮公司、天竺农业等龙头企业与3477家种粮大户签订5万亩订单协议,明确“优质优价”收购标准,带动农户亩均增收200元。同时,以展会经济赋能品牌,深入挖掘品牌价值、拉长产业链条,组织30余家粮食企业参加“四个粮油展会”,组展企业居娄底市第一。全力打造“紫鹊界贡米”品牌,位居世界稻米地理标志(县域)品牌榜第29位,系全球产区排名第四的湖南稻米中位次最靠前的县域品牌,在第六届中国粮食交易大会上被列为“湖南好粮油”专场重点推介品牌,在2024年湘闽优质粮油产销对接会上被指定为官方用米。
紧盯政策导向 以“主动对接”争取支持
该局精准把握政策窗口期,针对湖南省粮食安全责任制考核细则,制定《新化县争创省级先进实施方案》,明确责任分工。建立常态化汇报机制,先后12次赴省粮食和物资储备局、市发改委专题汇报,重点展示新化县“紫鹊界贡米”品牌打造、智能粮库建设、订单收购等亮点工作。大力推广“五代两不代”模式,建成全市面积最大、全省规模靠前的上渡天竺万亩育秧基地,新化县“育秧工厂+订单农业”模式被列为典型案例,为争取加分奠定基础。
新化县发改局突出项目包装,围绕“优质粮油工程升级版”政策,我局联合财政局等部门,策划包装“智能粮库建设”“粮食应急保障”“粮食产后服务中心”等4个项目,通过省粮食和物资储备局专家评审,争取到省级补助345万元。同时,联动财政精准发力,强化财政资金保障。通过惠农补贴“一卡通”信息化发放2024年中央耕地地力保护补贴资金10134万元、大豆玉米带状复合种植补贴资金275.4万元、农机购置与应用补贴资金2203.1万元(其中超长期特别国债支持农机报废更新资金313万元)。在新化县财政资金紧张的情况下,每年优先安排278.49万元(含700吨应急成品粮储备费用)用于保障县级储备粮保管费用和储存损耗补贴费用,提升新化县耕地保护和粮食安全保障水平。(完)