中新网湖南新闻11月30日电 (唐小晴 李君 唐玉冰)2020年以来，湖南祁阳市创新“存量”换“增量”，变“闲”为“宝”的产业项目建设“祁阳模式”，让“旧资源”焕发“新活力”

　　从事水果食品加工的宝达食品公司，受疫情影响和生产转型，处于半停产状态。祁阳市将宝达食品公司的土地、厂房、办公楼等全部资产打包，以股权转让的形式，通过“招拍挂”程序由新引进的振阳纺织竞购取得所有权。宝达食品公司成功脱困、减负。

　　加快“腾笼换鸟”。针对部分企业原批用土地部分富余或低效使用的问题，以及部分企业租用标准厂房过多，或企业陷入困境造成厂房暂停使用的问题，园区出面与企业协调，依法依规按程序收回富余未用或低效使用的土地，“招拍挂”转让给新引进企业，提升了园区土地使用率和亩均产出效益。近两年先后促成“二次利用”土地近120亩、“二次发租”标准厂房6.5万平方米。

　　推行“标准地+承诺制”。对企业在土地有偿使用合同文件签约承诺工业固定资产投入达到320万/亩以上，地均收入达到400万/亩以上，亩均税收达到24万/亩以上，工业容积率达到1.2以上的，优先使用“标准地”、享受相关优惠政策。

　　当“红娘”，牵好线。祁阳市领导牵头，每年开展企业“三走遍”活动，收集问题，研究对策，主动为闲置资产“嫁娶”当“红娘”。祁阳市领导、祁阳高新区负责人、法律专家三次到福建厦门(宝达食品母公司厦门国贸公司驻地)撮合三方会谈，最终促进振阳纺织与宝达食品合作。

　　当“保姆”，服好务。祁阳市政府将市直相关部门153项审批事项下发到祁阳高新区，实现“园区事园区办”。对新引进企业，高新区明确一名干部驻点联系、全程“帮代办”。住信电气落地盘活易佰奕厂房后，市政府和高新区联系领导组织协调帮助企业办理了从注册到投产的一揽子手续，该项目从引进到投产用时不到100天，刷新产业项目建设的“祁阳速度”。

　　当“园丁”，筑好巢。认真落实国家环保政策，在祁阳高新区三个片区各建成一个污水处理厂。建成近2000套公租房，开通14个乡镇至园区的接送专线和5条公交专线，在白水片区引进新威能源投资1.5亿元建设集中供热项目。目前，祁阳高新区三个片区全部配套建设了排污设施，用水、用电、用能设施基本保障到位。

　　目前，祁阳市先进装备制造产业链和特色产业轻纺制鞋产业链共集聚规模工业以上企业94家，两大产业链的年产值均已突破100亿元。今年又成功引进振阳纺织、壕鑫纺织、珑神纺织等3个投资超10亿元的龙头型企业，纺织产业集群优势更加牢固。

　　近三年，祁阳共争取上级专项奖补资金2.2亿元，争取地方专项债券12.8亿元，推动园区产业项目建设。2020年，白水镇被列为全省特色工业纺织小镇，并连续三年作为湖南重大产业项目给予政策支持。(完)