中新网湖南新闻3月20日电(侯碧海 曹潜)湖南省桃源县架桥镇境内的栖凤山有一个美丽的传说：相传很久以前，有一对凤凰飞到那里栖息。有人说这是上天飞来的神鸟，落到哪儿，哪儿便物阜民丰。为了留住这对凤凰，人们就选了两名壮汉，各背一个大竹笼子，想要罩住凤凰，但没有成功，自此，人们便把这座山取名为栖凤山。
时代变迁，沧海桑田。如今的栖凤山已蜕变成一座迷人的田园小镇，正以她独特的魅力，像凤凰一样张开双翅喜迎四方宾客。
近日，笔者走进桃源县架桥镇，现场感受以栖凤山田园小镇为核心的架桥乡村振兴示范片的建设实践成果。
从栖凤山田园小镇，到富硒油茶产业园，经新时代文明实践站，再到东门桥党建引领“双网”共治示范点，一路走来，但见丘岗错落有致，田间春意盎然，楼房鳞次栉比，村民怡然自乐，一股清新宜人的田园气息扑面而来。
从架桥镇马路村牌楼处进入示范片，第一站便是栖凤山田园小镇。迎接我们的是镇党委书记张巍、副书记郭靖一行。
据介绍，架桥乡村振兴示范片是常德市委第二轮乡村振兴示范片之一，位于桃源县东北部，省道226、306和常张高速穿境而过，距常德市城区、桃源县城区的车程均在1小时以内。示范片建设范围涉及12个村(居)，区域面积98.15平方千米，户籍人口3万余人。目前，示范片以栖凤山、马路、叶家坡、东门桥、祠堂5个村(居)为中心区域示范引领，围绕打造“田园综合体、文旅新高地”为目标，推进最美庭院、最美田园、最美片区、最美山涧溪流的“四美”乡村建设；按照政府主导、社会主力、群众主体的建设模式，初步形成富硒水稻、富硒油菜、富硒油茶、富硒水果、富硒茶叶、富硒中药材的“六个一”特色产业，构建以栖凤旅游路、石陬公路交通网络为骨架，栖凤山田园综合体为核心、农文旅新业态融合为支撑的乡村振兴新格局。
栖凤山田园小镇正在建设中，现已完成投资1.36亿元，建成农业科普中心、游客接待中心、牌楼、研学拓展基地、康养民宿及部分基础设施配套。“我们准备把这里建成一个以特色农业为载体、农业休闲为主导、文化体验为支撑、旅居度假为配套、科普科研为特色的田园综合体。”
已建成的现代农业科普研学中心是栖凤山田园小镇的一大亮点，建筑面积4880平方米，分为种植大观园、水培迷宫、鱼菜共生馆、热带水果区四大区域，采用立体栽培、无土栽培、气雾栽培、基质栽培、管道栽培，空中栽培、水培等多种方式种植，让人可以近距离感受现代农业的魅力。
“远处田里的白色球形棚是农业实验园，近2年来，这里累计接待了40余批1000多人次中小学生开展研学体验活动。”随着张巍手指的方向，只见10余个白色球形大棚与小棚整齐地分布在田野中，在阳光下的映照下熠熠发光。
一路继续前行，汽车时而经过绿树环抱的屋场，时而穿行油菜花盛开的田野，时而缓行于流水淙淙的山涧。在爬上一个小山岗后，汽车停了下来。
“这便是栖凤山富硒油茶产业园了。”张巍介绍说，乡村振兴，产业为基。镇里始终把产业培育作为示范片建设的头号工程来抓，根据本镇的地理条件和群众的种植习惯，全镇按照主攻粮油、多产协同的思路，推行“公司+村集体+农户”的模式，重点布局了“六个产业带”，即以栖凤山村为核心，辐射马路、叶家坡、东门桥、祠堂、黄龙等村(居)的万亩富硒油茶产业带；以东门桥社区为核心，在乡村振兴示范片内集中连片种植的万亩富硒油菜产业带；以建新水稻合作社、马路水稻种植专业合作社为龙头，以种粮大户为主体，重点在石陬路、栖凤路、常慈路两侧区域为重点种植优质富硒水稻，形成万亩富硒水稻产业带；以白洋坡生态水果和古堰水果种植专业合作社为引领，以马路村、叶家坡村、东门桥社区为重点，大力发展柑橘、杨梅、黄桃等名优水果，打造千亩富硒水果产业带；以金阳茶叶种植专业合作社为主体，配套水肥一体栽培技术和无尘标准化红茶生产线，以跑马岗500亩老茶园为核心，辐射周边可用土地资源，建成千亩富硒茶叶产业带；以湖南栖凤园农业科技开发有限公司、湖南天惟农业科技有限公司为主体，在马路村、栖凤山村利用坡地资源大力发展药用木瓜、博落茴等中药材，三年内建成千亩富硒中药材产业带。
“现在我们看到的油茶，是栖凤山村通过招大引强，引进湖南天惟农业科技有限公司新造的第一期油茶基地，总面积1500亩，栽植的是湘林210三年生大苗。茶苗间种的就是中药材，正常年景可以对油茶苗起到保水保肥作用。目前全镇农户自发种植的油茶成林面积有近2000亩，加上去年和今年新造的总面积近5000亩，正在组织清杂整地的有2360多亩，明年油茶面积可望突破8000亩。”
从富硒油茶产业园下来，不到一刻钟的光景便到了栖凤山新时代文明实践站。陪访的镇干部介绍说，近年来，镇里在宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众上持续发力，真正做到凝聚群众、引导群众，以文化人，成风化俗，目前全镇12个村(居)都按照统一模式、统一标准建成了新时代文明实践站。
栖凤山新时代文明实践站是全镇的典范，由广场和站房两部分构成。广场边的一面墙上汇集了132张笑脸，笑脸上写满了栖凤山村人的幸福，展示了栖凤山村父老乡亲积极乐观、健康向上的生活态度和“一心跟党走，幸福万年长”的坚定信念。在笑脸墙一侧是一排红灯笼，上面记录了村里15位村民代表的家风家训，体现了全村人民崇文重教的民俗民风。站房占地210平方米，是由原跑马村村部改造而成，分为“一站一馆三中心”5个部分，从左至右分别为志愿者服务站、栖凤山村历史文化展示馆、农产品交易中心、电商直播中心和群众文化中心。
栖凤山村志愿服务站现有志愿服务队伍5支，常年在册志愿者52人，志愿服务涵盖理论宣讲、科普宣传、文明督导、义务保洁、文体组织、扶贫济困等多个方面，今年已开展志愿服务活动51场次。村历史文化展示馆分七个板块，分别展示了栖凤传说、红色记忆、文化底蕴、乡贤能人、发展变化、系列荣誉、未来蓝图。村农产品交易中心是依托烟草农网零售终端平台打造的乡村多品类经营综合便民服务店，货架上摆放的都是栖凤山或架桥本土生产的特产，有茶油、茶叶、鸡蛋、莲米、红薯粉等，这些优质农产品除了在这里销售外还在网上销售。村电商直播中心通过直播平台开拓线上市场，充实村集体和群众收入。村群众文化中心紫菱书屋，在这里村民可以看书、作画、下棋，极大地丰富了农村精神文化生活。
我们参观的最后一站是示范片5个重点村(居)之一的东门桥社区，社区紧邻架桥镇政府，区域面积8.13平方公里，辖17个村民小组784户2929人。近年来，社区坚持以党建为引领，扎实推进数字乡村建设，创新推广了“党建引领+双网共治”基层治理新模式，构建了农村基层全域监控、智能预警、及时响应、高效互动的治理体系。
“双网”共治由线上线下两张网络组成，即线上采取整合、新建等方式，建立一张覆盖村域重点区域的实时监控“云”网络，通过自动预警和主动巡查及时发现基层治理中的突出问题；线下组建以“片”“组”“群”为层级的治理微单元，形成一张有形的“人”网络，对发现的问题第一时间介入处理。通过线上线下两张网络无缝对接，实现“双网”共治。
社区通过播放PPT向大家演示了“双网”共治的具体做法。目前，社区依托常德市“云党建”引领多网融合，按照“不重复建设、不浪费资源”的原则，整合资源建立了一张覆盖村域的实时监控网络。社区出资在水库堰塘、交通路口、进山路口、独居老人庭院等辖区重点部位安装监控摄像头，通过对这些重点区域的监控，将线下定时巡查变成了网上常态巡查，使社区干部足不出户便能完成对辖区重点部位的巡查任务，极大地节省了人力和时间成本，让工作效率更高。
与此同时，社区还通过动员和引导，将村民庭院监控摄像头也并入社区治理网络，形成覆盖社区全域的实时监控网络。在监控网络全域覆盖的基础上，社区重点针对防溺水、森林防火、秸秆禁烧和独居老人居家安全等问题，对监控网络功能进行了升级，对将部分重点区域的监控摄像头升级为具有“电子围栏”功能的AI智能摄像头，通过在一定区域划立“电子围栏”，凡有人闯入“电子围栏”都将会自动向村指挥中心预警。
在完善“云网”同时，社区着力建强“人网”，让基层治理更及时。社区充分发挥“两委”干部、居民小组长、居民代表和党员等农村骨干力量，建立以“片、组、群”为层级治理微单元，建成起一张覆盖每家每户的治理网络。东门桥社区由东门桥村和六斗港村两个自然村合并而成，据此，社区划分为东门桥片和六斗港片两个片，每个片下辖若干个居民小组，以原有村民小组所辖范围，将社区划分为18个居民小组，每个居民小组下辖若干个“邻里互助群”。为了便于工作开展，探索建立社区“两委”分片联系若干居民小组、居民小组长联系若干居民代表、居民代表每人联系居民的三级联动机制，确保户户有人联、户户情况清。社区为每个“片”“组”“群”分别明确了一名“话事人”，牵头负责单元内的一切治理事务。两名“片长”分别由社区党总支书记和副书记担任。“组长”和“群主”则由现有的居民小组长和居民代表担任。为了激发线下这张治理网络参与基层治理的积极性，社区每年开展一次最美“片长、组长、群主”评选活动，激励创先争优。
社区通过建纽带、建机制，让线上“云网”与线下“人网”有效结合，高效运转，达到“共治”的目的。社区充分利用现有资源条件，依托社会治安综合治理中心，在社区综合服务平台一楼设立了“双网”共治指挥中心，统一配备了电脑、智慧大屏等设施设备；明确社区党组织书记任指挥中心指挥长，网格员担任指挥中心调度员，负责日常网上巡查、信息收集和反馈调度等。社区探索构建了“135”快速反应处置机制，对主动巡查发现或是“云”网络被动预警的安全生产、矛盾纠纷等基层治理事件，指挥中心1分钟响应启动，及时通过“云”广播介入处理；3分钟内精准调度到离事件发生地最近的“片”、“组”、“群”长(主)，或是党小组成员前往介入处理；5分钟内接收任务的“片”、“组”、“群”长(主)或党小组成员赶到事发地进行处理，实现信息实时互通、事件及时处置。为了提升服务群众和参与治理的素质水平，社区每年结合党员冬春训，对所有“片、组、群”长(主)开展政策理论、法律法规、农业实用技术等方面的内容，确保增强开展工作的能力素质，提升服务水平。
对于示范片的未来发展方向，张巍说，“我们现在提的口号是建设‘和乐乡村，福地架桥’‘和乐’一词取意于《汉书·董仲舒传》中的‘百姓和乐，政事宣昭’‘和乐’正是为了彰显架桥个性而提的，架桥全面推进乡村振兴，就是要达到和谐与幸福的高度统一。”(完)
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