湘潭县河口镇召开党建引领社会治理“五个一”工程推进会。
立冬时节，气温愈降。走进湘潭县河口镇，到处朝气蓬勃，充满活力：党建引领有动力，基层组织有能力，“一门服务”有魅力，志愿活动丰富多样，左邻右舍和睦友爱。
近年来，湘潭县河口镇深入推进党建引领社会治理“五个一”工程，推动新时代“枫桥经验”创新落地见效，取得了显著成效：社会大局持续稳定，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强，被评为2020年湘潭市综治工作先进乡镇。
“一网”融合，构建治理新格局
今年9月，位于湘潭县河口镇宏兴村的湘潭垃圾焚烧发电项目正式并网发电，源源不断的电能送到千家万户。
项目启动之初，很多村民对生活垃圾焚烧发电项目疑虑重重。河口镇在县委、县政府的正确领导下，坚持走群众路线，充分激发网格员队伍活力，破解“邻避效应”。利用多种媒体手段到项目村、群众聚集区进行环保、法律法规的知识宣传，镇村干部扑下身子，一户一户向群众解释，组织群众代表分批次赴省内益阳、永州，省外杭州、常州等地参观学习。通过参观考察学习，群众直观地了解到了什么是垃圾焚烧发电，打消了疑虑。
经过两年的努力，项目平稳落地。如今的垃圾焚烧发电项目园区绿树成荫，花繁叶茂，厂房内窗明几净，犹如一个开放式的公园，村民们闲暇时常来散步休闲。
大到项目选址，小到邻里纠纷，河口镇精准施策，化解矛盾于无形。矛盾化解的背后，正是河口镇坚持党建引领、促“一网融合”的探索和创新。
基层治理，精细为先。近年来，该镇按照村级基层党组织工作开展和农村无职党员分布情况，以“任务相当、方便管理、界定清晰、职责明确”的要求，结合村民的认同度、人员构成、治安状况、土地面积等情况，将现有的86个三级网格细分至627个四级党员网格，四级网格长由党员、五老人员、乡贤或组长担任。
在原有网格之下加入了“党员网格”这一关键层级，把推进基层党建与基层治理有机融合在一起，实现了网格化管理全覆盖，有效发挥了党建在社会治理中的引领作用。
“一门”服务，群众办事更暖心
走进河口镇便民服务大厅，舒适宽敞的便民服务窗口令人赏心悦目，引导指示牌清晰醒目，各类办事手册摆放齐整。“为人民服务是我们的宗旨，办好老百姓关心的事情是我们的职责。”河口镇便民服务中心主任文超泰介绍。
政务服务向村一级延伸。河口镇打造村级综合服务平台，利用网络平台等现代化手段，使群众办事少跑路、不出村，高质高效的服务为群众提供了极大的方便，同时也提高了群众的满意度。
充分运用信息化手段开展宣传、提供服务，为特殊群体提供上门服务、代办服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿。”
紧盯群众急难愁盼问题，最大限度优化服务。按照上级部门要求，共下放各村公共服务事项70项，公共服务事项、办事指南全部公开。村支两委积极落实帮办代办制度，遇到腿脚不便的村民，村干部还会上门帮忙办理，实实在在地让群众少跑腿，服务更贴心。
通过“一门式”服务，真正做到了把方便带给民众，把复杂交给系统，把高效留给政府。
“一单”解决，多元化解矛盾纠纷
信访工作是党的群众工作的重要平台，是践行为民服务根本宗旨的重要窗口。同时，信访问题是基层治理中的老大难问题，考验着基层党委政府的治理能力。
河口镇健全工作机制，着力推行“一单解决”信访处理法。通过《来信来访登记表》以及上级信访事项转送单，依法依规落实信访工作责任。有效畅通了信访渠道、规范了信访秩序，成功实现信访问题高质量处理。
对于群众的来信来访和诉求客观反映，通过一份书面交办交接单的方式，交由相关责任单位、分管责任领导公开办理案件，并建立交办件台账和限期办结制度。做到件件有交办、有回音、有结果，问题不解决不销号，使群众的合理合法诉求很好地得到解决。
今年以来，河口镇结合“我为群众办实事”“我为企业解难题”实践，由党政负责人牵头办理处理的38件信访件已全部办结，真正做到将党史学习教育落到实处。
“一约”保障，凝聚治理向心力
培育好乡风、民风，成风化人是乡村治理的重要一环。
河口镇坚持风尚培育，该镇注重发挥村规民约作用，助推乡风文明。
面对人居环境治理难题，莲托村在新修订的村规民约中强调，全体村民要做到“爱我乡村、干部带头、门前三包、自觉缴费、垃圾分类、争先创优”。
三华村以村规民约为抓手，全面推行农村垃圾保洁收费制度，充分发挥党员带头作用，上户宣传引导村民参与环境整治。截至目前，全村共收取卫生费9万余元，村民参与率达100%。
村规民约不能仅挂在村部墙上，还走进了每家每户。石枫村村支两委将村规民约的内容印制成宣传单，挨家挨户上门发放宣传。
发挥典型带动示范作用，宏兴村皇甫玉成老人已90余岁高龄，被当地群众称为“喜婆婆”，2020年荣获全国最美家庭等荣誉。该镇充分挖掘这一先进典型事例，通过“村村响”向全镇人民讲述她的动人故事，起到了良好的社会效果。
该镇83岁的老党员胡圣奎带头简办寿宴，选择和家人外出旅游庆祝自己生日……
河口镇善行如潮、好人辈出，以德治促善治，为乡村振兴注入道德力量和精神动力。
“一体”联动，实现共建共治共享
以共建共治共享拓展社会发展新局面，是当前基层治理面临的新课题。
党建引领是火车头，群众参与是发动机，社会治理是目的地。
河口镇党建引领社会治理“五个一”工程实施以来，坚持自治、德治、法治“三位一体”有机结合，充分调动了广大人民群众参与社会治理，服务社会发展的积极性，打造了多支热心公益的志愿服务队、治安联防队，社会风气不断向好，自治热情不断提高。
志愿服务队伍成为一支重要的力量。以卓江村为例，该村由8人组成的志愿巡逻队，不定期在全村进行治安巡逻，他们不仅主动维护社会治安，还热心调解邻里矛盾，有序开展垃圾捡拾工作，提醒辖区群众注意防火、防盗、防诈骗。
在中湾村、河口村等六个“湘妹子能量家园”试点村，志愿服务队伍以党员带头，发挥示范带头作用，带动群众广泛参与，自觉投身到志愿服务活动中来。志愿服务活动实施积分制度，附有实施细则，采用专人管理、量化积分的管理方式，提升群众参与度。
“党建引领，就是敢啃‘硬骨头’，把党的政治优势、组织优势转化为社会治理优势。”河口镇党委书记朱振华表示，基层治理千头万绪，面对最广大的群体、最复杂的矛盾、最具体的问题，必须坚持以人民为中心的发展理念，发挥党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用，不断探索基层社会治理经验，提升治理效能。
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