“你们那队怎么人手多一些呀？”“我们这队有女士呀，多一点没关系不？”“没关系！”4月17日，长沙市开福区湘春路工会驿站前坪，外卖骑手们正在进行拔河比赛。36岁的刘新云结束一天送餐，和队友一起奋力拔河，这是她难得的放松。

　　作为单亲妈妈，刘新云送完外卖就要回家照顾孩子，奔波在工作与家庭之间，是数百万新就业形态女性劳动者的缩影。在算法主导的平台经济下，那些被大数据忽略的“她需求”，正被湖南以制度创新一一看见、回应。

　　【制度切口】 算法兼顾性别差异和特殊需求

　　“每月17日是‘骑手日’，站点都会安排活动和小礼物。”刘新云笑着分享。外卖员、网约车司机等新就业形态劳动者，订单、收入、奖惩均由算法决定。截至2025年9月，湖南这一群体已达380万人，其中女性数量持续增长，进入外卖、网约车等行业。

　　看似客观中立的算法规则，常常忽视女性在生理特点、生育抚育、家庭照护等方面的特殊需求。改变随之而来。2025年10月1日，新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》施行，首次明确：平台制定算法规则时，应当充分考虑女性生理特点，听取妇女组织和女性从业人员意见。

　　与此同时，湖南在全国率先提出“算法取中”原则，要求平台企业在订单分配、劳动强度、报酬核算等关键环节，摒弃“最严算法”单一标准，在效率与公平之间寻求平衡。这一思路迅速在全国推广，2026年3月，四部门联合印发《平台劳动规则和算法协商指引(试行)》，将“算法取中”纳入全国性规范性文件。

　　【个体镜像】 从被动适配算法到主动参与定规

　　刘新云负责长沙开福区华创片区配送，作为单亲妈妈，她需要兼顾工作与接孩子放学，“有时候遇到放学，附近的同事就会帮忙将孩子接到工会驿站临时照看，还帮忙辅导作业。”

　　入职以来，刘新云创下长沙市区骑手排名第四、女骑手第一的成绩，高峰期一天能跑100多单，配送准时率高达99%。随着湖南政策推进，部分平台已开始探索差异化派单模式，在特定时段减轻女性骑手压力。更令人欣喜的是，刘新云从被动适应规则的劳动者，变为参与规则制定的建言者。

　　2025年7月，刘新云作为新就业形态劳动者代表，受邀参加湖南省“十五五”规划专题调研会议。她专门准备了笔记本，手写记录下工友们的心声，将职业技能培训、子女教育、社保缴纳等诉求整理成发言稿。2026年2月，湖南省十四届人大四次会议召开，《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》提交审查，刘新云提出的建议被正式吸纳。

　　“我特别开心！我们的诉求被听见、被重视、被尊重了。”刘新云语气中满是感动，“希望我们这个群体能有更多职业培训机会，让每个人都能拥有更多人生选择。”凭借优异表现，刘新云获评长沙市“五一劳动奖章”、湖南“最美外卖配送员”提名，2025年通过“求学圆梦”行动进入西南科技大学学习。“没单就刷题，时间都是挤出来的。”

　　【治理进阶】 从驿站暖心歇脚到全面融入城市

　　2026年3月，湖南省总工会推出服务职工“十件实事”，将新建1000家爱心驿站、20家司机驿站，为3万名新就业形态劳动者免费体检，为2万人赠送专项保障。

　　“我们驿站就配备有更衣室和母婴室。”刘新云告诉记者，她所在的企业已为骑手缴纳社保，她因荣获“荣誉骑士”，平台不仅承担单位缴费部分，还支付其个人缴费部分。遍布城市大街小巷的爱心驿站，成为骑手们随时歇脚的温馨港湾。

　　3月4日，省总工会劳动法律监督委员会发布提示函，督促用人单位落实女职工特殊权益。在湘潭，今年1月成立网约配送行业工会联合会，5100余名配送员有了“娘家”，当地还探索“骑手哨兵”机制，鼓励骑手参与基层治理。

　　从优化算法体现性别关怀，到社保、健康、子女照护等权益落地，湖南用实招硬招守护新就业形态女性劳动者，让她们在城市奔跑更有底气，越干越欢。