中新网湖南新闻10月29日电(唐小晴 高志恒 奉中军)清晨7时许，湖南祁阳市人民小学门口渐渐热闹起来。孩子们背着书包走进校门，联合护学岗的志愿者正忙着疏导人流车流。人潮里，几位纪检监察干部悄悄拉住送学的家长唠家常：“大叔，孩子们这学期订了哪些教辅？还要去校外书店另买书不？”
“今年书包轻了。” 一位送孙子上学的大爷拎起书包掂了掂，笑呵呵地说，“一科就一本辅导资料，自由选择，也没人催着买书了。” 旁边一位家长接过话茬：“现在手机点几下就能订，不用跑书店，不满意随时能退。”
校门口，往年开学季那些蹲点推销的书店人员，今年一个也没看见。
“开学前，学校组织全体教师学习了《祁阳市中小学生规范使用教辅材料管理办法》，还专门作了警示提醒。” 正在迎接学生返校的该校负责人介绍，目的就是严格落实 “一科一辅”，实实在在给家长和学生减负。
这 “书包变轻” 的背后，是祁阳市纪委监委把群众身边不正之风和腐败问题集中整治，落到了教辅征订这件小事的实处。此前，一些学校教辅征订不太规范，有些捆绑搭售，有些强力推荐，家长为了给孩子 “买书” 背上不轻的负担，成了大家反映最强烈的问题之一。今年以来，祁阳把 “纠治教辅征订乱象” 列为全市重点项目实事，监督和执纪一起抓，惩治和规范一起推。在今年二季度湖南省教育厅的评价中，这项工作获评 “好” 等次，相关做法还在永州市教育局从严治党推进会上作典型发言。
督查组查什么？紧盯秋季开学这个关键节点，祁阳市纪委监委联合教育、市场监管等部门组建督查组，深入各校开展 “嵌入式” 监督：既翻看征订台账规不规范，又跑到校门口、书店周边看有没有推销乱象；用随机访、当场问，推动 “一科一辅” 落地见效，还现场答疑释惑，帮家长算清 “明白账”。督查不是走个过场，查得细，问得也很直白。
乱象怎么堵住？祁阳市纪委监委推动市教育局出台教辅管理办法，让管理有章可循；联合新华书店升级线上征订平台，分设教材、教辅、期刊、读物四个独立板块，严禁捆绑搭售，支持家长无条件即时退款，服务热线 24 小时值守。家长不用再跑书店，手机上动动手指就能下单，订单、退款随时可查，教辅征订实现了 “零投诉”；同时，结合开学检查开展全覆盖督查，每月不定期到各镇各校抽查，严防边纠边犯。
违规的怎么办？规矩靠查、靠罚，才能立起来。坚持举报必查、查实必纠，对强制征订、搭售牟利、利益输送等行为严查不怠。截至 9 月底，祁阳市纪委监委对教辅违规的教师立案71人，给予党纪处分31人、第一种形态处理 6 人。查办一案、警示一片，震慑力还在持续释放。
祁阳市教育局相关负责人表示，规范教辅征订、落实 “一科一辅” 是减负提质、净化教育行风的重要举措，全市教育系统将压实学校主体责任，坚持常态化自查自纠，严守纪律红线，持续巩固整治成果，用心用情办好人民满意的教育。
“整治不是一阵风！祁阳市纪委监委持续健全常态化监督机制，抓住教辅征订关键环节不放，严防违规问题反弹回潮。从一本教辅到一个书包，治理的每一步都连着民心。群众盼的，就是监督要紧盯的。” 祁阳市纪委监委相关负责人表示。(完)