金秋十月，怀化城区的花事正浓。
玺园社区公园里，向日葵扬起金黄的脸庞，醉蝶花与硫华菊在风中织就斑斓锦缎；“城南花开·景咖”营地内，市民手捧咖啡，穿行于花海小径，欢声笑语与花香一同流淌。曾经杂草丛生的空闲建设用地，如今变身城市“生态会客厅”——这是怀化以“花”为笔、推进城市更新的生动注脚。
怀化市以绣花功夫推进城市更新，将“推窗见绿、出门入园、移步见景”从愿景变为现实，并以“花海+”模式激活“赏花经济”，探索生态效益与经济效益双赢的城市发展新路径。
空闲地“开花”，家门口添“会客厅”
“以前的空闲地，现在变成了小公园，吃完晚饭带孩子过来散散步，很方便，我们城市越来越美了！”市民黄玉在焕然一新的玺园社区公园散步时感慨。玺园社区公园占地约85亩，原是一片空闲多年的建设用地，长期处于“晒太阳”状态，不仅浪费土地资源，更成为影响市容的“城市斑点”。
怀化的创新思路是对其进行临时利用，通过撒播花籽、种植苗木进行临时绿化，同时修建蜿蜒的游步道、照明路灯、休闲座椅等简易景观设施。短短数月，一片空闲地便成为功能完善的阶段性社区公园。
这样的变化，正在怀化城区不断上演。怀化将“已供未用土地临时利用”作为城市更新的硬核抓手，出台《怀化市城区已供未用土地临时利用暂行管理办法》，明确部门管理职责、建设管理要求和激励措施，为“已供未用土地临时利用”提供政策保障。
“我们对城区30多块空闲建设用地进行了全面摸排，根据每块地的基本情况，实行‘一地一策’临时利用。”怀化市城市管理局局长向茂森介绍，面积较大、地势平坦的地块，建设阶段性小游园、口袋公园或社区公园；面积较小、位置便利的地块，则新建便民停车场、驿站或健身设施，将昔日“城市斑点”变成方便群众的服务场所。
为打造“时序相接，常看常新”的景观效果，怀化园林部门根据花期科学搭配品种，确保一年四季有不同花卉绽放：春天有虞美人、油菜花金黄灿烂，夏天有绣球花、百日草、醉蝶花、向日葵、松果菊热烈奔放，秋天有硫华菊、彼岸花等缤纷绚烂，冬天有蜡梅、山茶花争奇斗艳。同时融入海绵城市理念，通过雨水收集与利用系统，实现自然积存、自然渗透，既节约养护成本，又提升生态效益。
花海引流，风景变“钱景”
花开了，人来了，消费也活了。除玺园社区公园外，怀化城区还有多个花海案例，正以不同形态激发休闲消费新活力。
城南绿化共享空间成功引入“城南花开·景咖”。“原来这里是一处空闲地，政府通过种植花卉，吸引很多人来打卡，周边环境越来越美。”景咖主理人周强指着不远处热闹的场景介绍。如今，花海、“景咖”项目与周边宾馆、体育公园、特色餐饮形成联动，构建起功能完善、充满活力的微型经济圈，不仅成为市民休闲热门地，更成为网红打卡点，带动周边餐饮、零售等业态发展。
以花为媒，不仅留住本地市民脚步，也吸引外地游客专程奔赴。以旅拍为业的吴显文特意从凤凰开车来到怀化，在花海里寻找商机，同行的还有十几个摄影师。“听说怀化这边花期正盛，特别漂亮，所以我们结伴过来。”吴显文像蜜蜂一样追赶花期，用镜头记录这座城市的浪漫。
花海边上，由怀化市文旅投打造的“花间小集”依花而兴，顺着花间小路排布。业态上，精选13个摊位、约30个商家，涵盖特色小吃、非遗手作、文创好物、轻饮甜品等小微业态，并优先面向本地青年创客和个体摊主开放。
围绕花海，消费链条还在拉长——花间写真、亲子游玩、花间下午茶等新消费业态悄然生长。市民游客赏花之余顺路逛集、随手消费，花香伴着烟火气，“美景聚人气、人气带消费”的良好势头正在形成。
目前，怀化正积极推动支持“赏花经济”发展相关政策出台，鼓励“花卉+”文旅、露营、轻食、集市等融合发展，并计划在城区再打造10处“赏花经济”示范点，串联商圈、景区、社区，形成“花海引流—业态聚客—消费变现”的良性循环。