临湘市詹桥镇位于两省三县交界,作为典型的山区、老区、边区乡镇,青壮年常年外出务工,留守儿童占比高、治理任务重。近年来,詹桥镇坚持把未成年人保护作为基层治理的“底板工程”,以“利剑护蕾”为抓手,聚焦“有人盯、有人管、有人暖”三个重点环节,综合施策,全力守护青少年健康成长。
一、清底数,重点娃“有人盯”
詹桥镇把14周岁以下留守女童、单亲家庭女童、监护缺失儿童作为重中之重,组织村(社区)妇女主任、网格员、妇联执委逐村过筛、逐户走访。力争把工作做到“三个一口清”:监护情况一口清、委托照护一口清、风险隐患一口清。截至目前,累计摸排重点女童19名,全部建立“一人一档”动态台账,同步与民政、教育、派出所、妇联数据共享比对。在工作实践中,摸索推行出“三方联动共振”机制:村社每月一走访、社会事务综合服务中心每季度一核查、学校班主任日常盯守。3月以来,通过日常盯守发现并预警监护缺位、情绪异常、频繁缺课等苗头8起,全部第一时间流转到镇综治中心,按风险等级派单处置,确保不漏一户、不落一人、不脱一环。
二、净环境,风险点“有人管”
把法治课堂搬到詹桥中学、贺畈中学的校园里,镇司法、综治、禁毒、妇联、团委、派出所的骨干组团进校,讲“开学第一课”、上“学期节点课”——不念法条、不念文件,而是用身边事教台下人:熟人作案怎么防?独处风险怎么避?被欺负敢不敢说?游戏诈骗怎么识破?用身边案例讲、用互动问答聊、用情景模拟判,把《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》变成孩子们听得懂的“保命常识”。今年累计开展法治进校园3场次,覆盖师生800余人次。暑期前再加开“防溺水+防性侵”双防专题,将安全告知书送到家长手里、推送到家长群里,家校同题共答、校政联动共护。
同时,综治中心统筹派出所、市场监管所、应急所等力量,打出“校内严管+周边清患”组合拳。一方面,配合学校落实每日值班巡查,对食堂卫生、校园安全、外来人员登记等敏感环节列单交账、限期整改,补齐监控盲区5处,堵死安防漏洞8个;另一方面,对校园周边小卖部、餐饮店、出租屋、闲置厂房进行拉网排查,重点紧盯违规接纳未成年人、向未成年人售烟售酒、无证经营、消防通道不畅、夜间可疑聚集等问题,累计检查生产经营场所65家,现场交办整改19处,涉嫌违法的移交主管部门严处。同步开展普法宣传,共向商户、房东发放“护苗”宣传手册200余份,张贴禁纳未成年人通告10余处。
三、聚合力,成长路“有人暖”
社会事务综合服务中心对摸排的19名困境儿童、留守儿童全部建档入库,按孤儿、事实无人抚养儿童、突发困难家庭分类施保,生活保障、就学帮扶、心理关爱三管齐下。
生活上,低保、残疾人两项补贴、孤儿保障、临时救助精准匹配,缺什么补什么;就学上,联动控辍保学和教育资助,5名困难学生应助尽助,防止因贫失学、因变故掉线;心理上,妇女主任、妇联执委、志愿者排班访视,对突发变故家庭闻讯即动、上门干预。节假日期间,镇妇联牵头,组织镇村妇联执委化身“爱心妈妈”“暖心姐姐”,一对一结对,累计完成微心愿认领10个、学业辅导、上门探访80余次,把关爱做成常态化。
在家庭纠纷排查化解方面建立四方联动工作机制,综治中心、司法所、派出所、民政、妇联、学校坐到一张桌上,不各吹各的号:村社妇女主任盯“末梢”,发现监护争吵、离异争养、单亲失管等突发状况,第一时间上报综治中心;派出所守“前线”,涉未成年人警情同步推进民政、妇联、学校;学校把“校关”,发现学生身上有伤、不愿回家、情绪崩溃等特殊情况,立即通知妇联执委上门;综治专干排“隐患”,摸排家庭婚恋矛盾时,把涉未成年人风险单列出来。今年以来,累计流转风险信息8条,联动预警监护缺失个案3起,真正做到一条信息,多方响应。
下一步,詹桥镇将持续在“精”字上下功夫——重点人群信息精益求精,上门探访频次织密织牢;校园周边场所复查常态化,季度必查、节点加密;家庭婚恋纠纷与未成年人保护信息并轨,多部门同频共振。以实干实效织密“护蕾”安全网,让每个孩子都能在阳光下茁壮成长。 (李雅琪 熊阳钦)






