中新网湖南新闻9月14日电 (吕伟铭 彭炳金)“现在手机上能看庭审直播、能查裁判文书,心里踏实多了。”9月14日,湖南邵阳市城步苗族自治县丹口镇居民龚高精在手机上完整观看了一场土地承包经营权纠纷的庭审直播。她原本打算就类似纠纷起诉邻居,看完庭审后对法官的裁判思路和证据要求有了清晰预判,最终在调解员的主持下,与邻居达成了和解协议,省去了诉讼之累。
70年间,城步社会综合治理的每一次跃迁,都镌刻着“以人民为中心”的初心。全县连续五年获评湖南省平安建设先进县,连续十一年保持全省“平安县”称号,获评全国信访工作示范县、全国“八五”普法中期表现突出单位,今年5月成功申报全国平安中国建设示范县;县委政法委先后荣获2022年平安湖南建设先进集体和2025年全省基层社会治理创新典型。一项项沉甸甸的荣誉背后,是城步政法系统数十年如一日的忠诚履职与担当作为,是苗乡民众安全感、幸福感持续提升的生动注脚。
七十年治理之变,始终不变的是为民初心
67岁的退休法官贺云,至今记得20世纪80年代下乡调解的场景:背一袋干粮、拄一根竹杖,从县城到长安营镇最偏远的村寨,单程就要7个小时。到了村里,贺云拉着纠纷双方坐在一起,在一旁用当地方言把法律条文翻译成村民听得懂的道理。
如今,城步公安机关全面推行执法全过程记录、执法公开和执法质量终身负责制,建成标准化执法办案场所2个,从源头规范执法行为,执法质量考评连续三年位居邵阳市前列。
法院系统持续深化司法体制改革,全面落实司法责任制,裁判文书上网率、庭审直播率均达100%,司法过程全程留痕、全程可溯。检察机关则充分发挥法律监督职能,常态化开展专项监督行动,近5年来监督纠正不规范执法司法问题1143件,有力维护了司法权威。
城步县政法机关案件办结率提升至78.19%,民众对执法司法满意度达85%以上。在严格执法、公正司法的同时,城步常态化推进扫黑除恶斗争,深挖涉黑涉恶团伙,系统整治行业乱象,近年来打掉恶势力犯罪团伙1个,社会治安环境持续净化。
小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交
基层是社会治理的根基。城步构建起“县委政法委统筹、政法单位主导、乡镇主责、村(社区)主抓”的治理格局,推动矛盾纠纷化解关口前移。全县建成县、乡两级社会治安综合治理中心,组建乡、村两级人民调解委员会200个、行业性、专业性人民调解委员会4个、人民调解工作室2个,推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,年均化解矛盾纠纷1000余起,化解成功率达98%。
近年来,各乡镇(场)持续推进基层党建和政务服务建设。白毛坪镇打造“油茶议事会”,让民众在茶香中打开心扉、在闲聊中议出良策,把党群服务中心建成民众愿来、爱来、常来的“便民客厅”。
白毛坪镇精简压缩办公用房,腾退空间全部向民众开放,便民大厅添置血压血糖检测仪、饮水机、充电桩等惠民设施,农家书屋与儿童托管室结合而设,满足阅读学习和课后照看需求。目前全镇累计整合优化功能分区54处,大厅统一设置意见箱,常态化收集民众急难愁盼。
越来越多的矛盾被化解在萌芽状态,“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”不再是一句口号,而是苗乡民众日常生活的真实体验。
让法治成为苗乡最鲜明的底色
城步常态化开展法治宣传教育,结合“110宣传日”“国家宪法日”等节点,围绕民众关心的法律问题开展专项宣传,引导民众树立法治观念、提升法律素养,学会用法律保护自身权益,同时自觉履行法律义务。针对青少年群体,年均开展校园法治课堂覆盖学生超3万人次。
事业成败,关键在人。城步始终把政法队伍建设作为社会治理的根本性工程,坚持政治建警、纪律立警、素质强警,着力锻造一支忠诚干净担当的政法铁军。
通过持续开展专题教育整顿、分层分类业务培训和实战练兵,政法干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强,业务能力和群众工作本领同步提升。全县政法干警中具有法律职业资格证的占比达65%,一批民警荣获“全省优秀人民警察”“省级最美民警”“破案能手”等称号,为法治城步建设提供了坚实人才支撑。
目前,城步县建成标准化警务室21个,“一村一警”实现179个村(社区)全覆盖,民众在家门口就能找到警察、见到法官、联系上法律顾问。
城步社会综合治理实践充分证明:党的领导是根本保证,法治引领是核心路径,人民至上是价值底色,基层善治是坚实根基。未来,城步将持续深化法治城步建设,不断提升社会治理现代化水平,以更高水平的平安建设护航全县经济社会高质量发展。
70年,是一个里程碑,更是一个新起点。苗乡大地,法治之树根深叶茂;新征程上,平安城步行稳致远。(完)






