(宁乡经开区。图片由通讯员提供)

　　在新时代国土空间治理体系建设的背景下，宁乡市以创新思维破解土地资源约束，通过《宁乡市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)这一战略引领性文件科学绘就了一幅产业升级的新蓝图。这场以“亩均效益”为核心的空间革命，为“3+2+N”现代产业体系注入强劲动能。

　　宁乡建立涵盖税收、产值、就业、能耗等多维度的综合评价机制，推动土地资源向高效益、高产出领域精准配置。2024年，宁乡创新采用“破产重整+土地置换”机制，仅用45天便盘活闲置11年的地块，成功保障海信长沙智能制造基地用地需求，探索出“向存量要增量”的“宁乡模式”。

　　根据《规划》，宁乡将进一步推动产业园区集约高效发展，强化“三生融合”“三态协同”，建设“五好”园区。重点统筹金玉、夏铎铺等乡镇园区差异化、特色化发展，引导企业向宁乡经开区等国家级平台集聚，推动零散、低效企业有序清退，实现产业集群化、用地集约化、效益最大化。

　　在产业布局上，宁乡聚焦“三链两群”主导体系，持续壮大先进储能材料、工程机械、智能家电三大产业链，以及食品加工、生命科学两大产业集群，并积极培育新一代电子信息、人工智能等新质生产力板块。例如星邦智能在不到200亩的用地上实现年产值超50亿元，亩均税收近百万元，成为高效集约发展的典范。

　　同时，宁乡前瞻预控科创研发转化空间，将依托岳宁科创走廊，对接岳麓山大学科技城与湘江科学城，高标准建设金洲研发组团，为企业总部、科技研发、中试转化提供高水平承载空间，全面助力长沙建设全球研发中心城市。

　　《规划》还明确划定宁乡经开区产业园区发展边界，推动西片区构建“南城北产”格局，向北重点发展产业功能，向南优化城市服务配套，打造“长江经济带国家级转型升级示范开发区”。此外，宁乡正在推动经开区东片区的高质量发展，着力将其打造为“国家锂电产业基地和装备制造智能化示范基地”，明确以装备制造、储能材料为主导产业，以医疗器械为特色产业的“两主一特”产业发展路径，建设先进储能材料之都、国家级战略性新兴产业高地。未来，宁乡将持续保障产业用地需求，至2035年工业用地规模控制在3500公顷以内，保障三类工业用地并强化安全环保管控，引导危化企业入园集聚，实现绿色、安全、可持续发展。

　　在保障工业用地的过程中，宁乡特别注重合理规划三类工业用地，以保障先进储能材料等龙头产业发展空间。在符合安评、环评、配套设施及产业发展要求的基础上，宁乡经开区将保障三类工业用地的规划需求，具体的用地范围及指标将由下层次规划予以明确。三类工业用地在开发利用前须完成项目环评和安评，满足卫生安全防护、污水、固废、气体排放等相关要求，并确保符合卫生安全防护距离。

　　通过制度创新与空间重塑双轮驱动，宁乡不仅实现了“标准地出让”“全生命周期管理”等改革突破，更在产城融合中持续释放发展新动能。一座以智能制造为内核、以亩均效益为标尺、以科创引领为方向的产业新高地，正在宁乡加速崛起。