中新网湖南新闻2月6日电 (刘曼)2026年湖南省两会正在召开，湖南省政协委员、民进长沙市委会副主委，湖南通程律师事务所主任兰力波说，通过系统破解“不敢投、投不准、退出难”的循环堵点，有望显著提升科技创新基金体系的整体效能，使其真正成为加速科技成果转化、助推产业高质量发展的强劲金融引擎。

湖南省政协委员、民进长沙市委会副主委、湖南通程律师事务所主任兰力波。 受访者供图

　　近年来，湖南省在推动科技创新基金发展方面取得了积极进展，比如省级层面出台了专项实施方案，明确发展导向并探索建立容错机制；省级政府引导基金总体规模也稳步增长，其中聚焦科技创新的主题基金已完成首期投资；部分基金已开始深度对接产业链，支持了一批关键技术的中试与产业化项目。

　　兰力波指出，湖南省科技创新基金在运行中仍存在一些瓶颈，主要表现在对早期科技项目“不敢投”，资金偏向中后期，容错免责机制落实还不到位；对产业关键环节“投不准”，基金布局分散、协同不足，未能精准聚焦优势产业链中最亟需突破的关键环节；区域性股权投资市场的活跃度不高，本土资本主导的科技型企业并购整合案例较少等。

　　针对“不敢投”，兰力波建议深化机制创新，从省级层面进一步明确和细化对科技创新投资基金，特别是投资早期科技项目的风险容忍度、责任界定及容错免责的具体情形、标准和程序，强化制度的法律效力和实操性，引导资金大胆投向前沿技术创新领域。

　　兰立波提出，应由省级产业主管部门牵头，联合专业机构，定期发布面向投资机构的《湖南省硬科技投资重点方向指引》，动态更新湖南重点产业链急需攻关的核心技术清单，提高资金与产业需求的匹配精度，同时鼓励和规范产业链龙头企业深度参与相关产业基金的投资决策。

　　拓宽退出渠道方面，兰力波建议多措并举畅通退出渠道，包括强化区域股权市场的培育与转板机制，推动设立省级产业并购重组基金支持本土企业整合创新资源，并探索发展私募股权二级市场(S基金)，为基金份额流转提供多元化路径等。(完)