人文型湖南省政协建设的思考
王克修
人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。新时代对人民政协工作提出了更高要求。仅仅满足于程序性履职、事务性工作，已难以适应国家治理现代化与社会主义文化强国建设的需要。政协工作需要注入更深厚的文化滋养、更充沛的人文精神，以提升其感召力、影响力与凝聚力。湖南省，承湖湘文脉之悠久，聚“心忧天下、敢为人先、经世致用、坚韧不拔”精神之精髓，红色文化、传统文化、创新文化资源丰沛。湖南省政协在履职实践中，如何有机融合这些独特的人文资源，将政协的制度优势、功能优势与地域文化优势相结合，探索一条以人文精神赋能政协履职、以政协平台弘扬人文精神的特色发展道路，建设“人文型湖南政协”，成为一个具有重要理论价值与现实紧迫性的课题。本研究立足于政治学、公共管理学与文化学交叉视角，力求严谨准确地界定“人文型政协”的概念体系，科学分析其建设基础和困难，系统构建其实施路径，旨在为推动湖南省政协工作高质量发展，乃至为丰富发展中国特色社会主义政协理论提供区域性实证与思考。
一、“人文型政协”的理论内涵与核心特征
“人文型政协”并非一个孤立的标签，而是一个融合了价值理念、履职方式、组织文化与外部形象的系统性概念。其核心在于，将“以人为本”“文化滋养”“价值引领”“精神凝聚”等深层人文要素，全方位、全过程地融入政协的各项职能与工作之中。
1.价值层面：以人民为中心与凝聚共识的深化。 “人文型政协”首先体现为价值取向的升华。它坚持人民政协为人民的根本立场，将履职的出发点和落脚点置于不断满足人民对美好生活的向往，促进人的全面发展与社会进步上。这超越了简单的利益协调，更注重情感沟通、心灵契合与价值认同的构建，是“凝聚共识”工作的深化与人性化表达。它要求政协委员和政协工作者具备深切的人文关怀、浓厚的家国情怀和自觉的价值担当。
2.功能层面：履职过程的人文浸润与效能提升。 在政治协商、民主监督、参政议政主要职能履行中，“人文型政协”强调三个方面：一是协商民主的人文温度。协商不仅关注“事”与“制”，更关注“人”与“情”。倡导平等、包容、理性、恳切的协商文化，注重倾听不同群体特别是弱势群体的心声，使协商过程成为沟通思想、理顺情绪、增进理解的过程。二是建言资政的文化厚度。参政议政、提案建议不仅基于数据和事实，更注重挖掘其背后的历史文化逻辑、社会心理基础与伦理价值支撑。提案调研融入社会人类学视角，建议对策兼顾制度理性与文化适应性。三是凝聚共识的感性维度。善于运用文化的力量、艺术的形式、历史的智慧来阐释政策、传播理念、增进认同。通过文史资料工作、文化主题活动、人文交流等“柔性”方式，在潜移默化中巩固共同思想政治基础。
3.组织层面：委员主体作用与机关文化的人文彰显。 “人文型政协”高度重视政协委员的主体地位与内在动力。它致力于提升委员的人文素养、责任伦理与履职能力，激发其源自文化自觉与价值驱动的履职热情。同时，政协机关文化本身应充满人文气息，倡导学习、思考、包容、协作，形成尊重委员、服务委员、激励委员的良好生态。
4.载体层面：平台建设与传播方式的人文特色。 打造具有文化品位与人文亲和力的履职平台与传播矩阵。例如，创设“文化名家论坛”“民生恳谈沙龙”，利用历史文化场馆开展协商议政活动，运用新媒体生动讲述政协故事、委员故事，使政协工作更可感、可亲、可近。
综上所述，“人文型政协”是以深厚的人文精神为内核，以提升履职效能、深化凝聚共识为目标，以人文价值、人文方法、人文载体全面赋能政协工作的新型态。其核心特征是：价值引领的人本性、履职过程的浸润性、组织文化的涵养性、对外形象的亲和性。
二、湖南省建设人文型政协的现实基础与独特优势
湖南省政协建设人文型政协，并非凭空构想，而是具备坚实的历史基础、丰富的文化资源与迫切的现实需求。
1.深厚的湖湘文化底蕴提供精神滋养与智慧源泉。 湖湘文化源远流长，其“经世致用”的务实精神与政协建言资政的要求高度契合；“心忧天下”的担当意识与政协委员的责任使命内在相通；“敢为人先”的创新胆识为政协工作探索新路径提供精神动力；“坚韧不拔”的奋斗品格有助于攻坚克难、深化履职。屈原、贾谊、王船山、魏源、曾国藩、毛泽东等历代湖湘英杰的思想与实践，是涵养委员情怀、提升议政境界的宝贵资源。红色文化中的理想信念、为民宗旨、奋斗精神，更是凝聚共识的强大精神纽带。
2.丰富的文化资源与事业成就提供实践载体与内容支撑。 湖南是文化大省，拥有璀璨的文学、艺术、出版、广电、文旅产业。马王堆汉墓、里耶秦简、岳麓书院等文化遗产世界闻名。“电视湘军”“出版湘军”“动漫湘军”影响广泛。这些丰富的文化实体、文化现象、文化人才，既是政协关注和推动发展的重要领域，也是政协开展人文活动、增强联系界别、创新履职方式的天然依托和鲜活素材。
3.湖南省政协已有的实践探索奠定工作基础。 近年来，湖南省政协在履职中已自觉或不自觉地注入人文元素。例如：持续开展的“湖南近现代历史文化名人”系列研究与宣传；围绕历史文化街区保护、非物质文化遗产传承等议题进行的专题协商；组织委员开展“三进”活动(进社区、进乡村、进企业)密切联系群众；运用“政协云”平台传播政协知识、湖湘文化等。这些实践为建设人文型政协积累了初步经验。
4.经济社会发展的现实需求呼唤人文赋能。 湖南正处于高质量发展关键阶段，面临经济发展转型升级、社会治理优化创新、生态文明建设、乡村振兴等多重任务。这些问题的解决，不仅需要政策、资金、技术，更需要凝聚广泛的社会共识、激发全社会的创造活力、培育健康向上的社会心态。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，通过人文型建设，能够更好地发挥协调关系、化解矛盾、疏导情绪、鼓舞士气的作用，为改革发展稳定注入正能量。
三、湖南省建设人文型政协的主要困难
1. 人文内涵挖掘与融入不足。部分履职工作停留在事务性层面，对湖湘文化中人文精神的挖掘不够深入，将文化元素与履职实践融合的载体单一，未能充分彰显湖南地域文化特色。如在文旅融合议题调研中，对民俗文化、红色文化的赋能作用探讨不够，建议的文化内涵不足。
2. 委员人文素养培育机制不健全。对委员的培训多聚焦政治理论和履职技能，人文素养培育课程设置不足，导致部分委员人文关怀意识不强，联系界别群众的主动性不够，回应群众诉求的精准度有待提升。同时，委员主体作用发挥不均衡，基层委员、界别委员的人文履职能力存在差异。
3. 文化赋能履职的机制不完善。文化领域协商议政的常态化机制尚未完全建立，对文化产业发展、历史文化保护等议题的跟踪监督不够持续。此外，政协文化资源与社会文化资源的联动不足，未能形成“政协+高校+企业+社会”的文化建设合力，文化赋能履职的效能有待提升。
4. 基层人文履职的精准度不够。部分委员工作室存在“重建设、轻实效”的问题，联系群众的方式较为单一，对群众急难愁盼问题的排查不够全面，微建议办理的闭环管理机制不够完善，导致人文关怀未能有效传递到基层。
四、推进人文型湖南省政协建设的科学路径
建设人文型湖南省政协是一项系统工程，需遵循政协工作规律与文化发展规律，坚持科学谋划、系统推进、久久为功。
1.强化理论武装与价值引领，筑牢人文型政协的思想根基。系统学习马克思主义关于人的全面发展、文化建设的重要思想，深入领会中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化精髓。将湖湘文化研究、红色基因传承纳入委员学习培训常态化内容，引导委员深刻理解“国之大者”“省之要者”与“民之盼者”背后的人文价值。在履职方向上，始终聚焦人民群众急难愁盼问题，将促进公平正义、保障民生福祉、提升生活品质作为履职重点，体现人民至上。
2.推动履职全程人文融合，提升专门协商机构的运行效能。议题设置： 在围绕中心、服务大局的同时，增设关于城市人文精神塑造、乡村文化振兴、公民道德建设、青少年人文素养培育、科技伦理治理等更具人文关怀的协商议政议题。
调研协商： 倡导“蹲点式”“体验式”调研，鼓励委员深入基层“田野”，与群众面对面、心贴心交流。优化协商氛围，鼓励理性表达与情感交流并重，追求“最大公约数”与“最美同心圆”。成果转化： 推动协商监督成果不仅体现为政策建议，也关注其对改善人际关系、促进社会和谐、提升文化氛围的潜在影响。探索对提案、建议的人文效益评估。
3.激发委员主体活力，培育高素质、有情怀的委员队伍。完善委员推选机制，在考虑代表性与专业性的同时，适当关注其人文素养与社会关怀。加强委员履职培训中的文史哲艺内容，举办“政协人文讲堂”，邀请文化名家授课交流。建立激励机制，表彰在履职中展现强烈人文关怀、取得良好社会反响的委员。鼓励委员结合自身专业与兴趣，参与文化传播、公益慈善、社区服务等活动。强化委员服务管理中的情感联系，增强委员的组织归属感与身份荣誉感。
4.打造特色人文履职平台，构建柔性凝聚共识新矩阵。擦亮湖南政协文史品牌，高水平编辑出版文史资料，挖掘整理湖湘红色统战史料、工商史料、民族史料等。
创设“湘江人文论坛”“麓山协商茶座”等品牌活动，邀请各界别代表、专家学者、民间人士就人文社科话题进行深度交流。推动政协协商平台向基层、向网络、向文化空间延伸，在博物馆、图书馆、历史文化街区等场所开展“沉浸式”协商或讲座。加强与文艺院团、社科机构、高校、媒体的合作，联合举办展览、展演、诵读、研讨等活动，以文化人、以艺通心。
5.营造浓厚机关人文氛围，塑造亲和开放的组织形象。加强政协机关文化建设，打造“书香政协”，建设机关文化长廊，举办丰富多彩的文体活动，营造崇尚学习、尊重知识、和谐融洽的工作环境。优化机关工作作风，增强服务意识，倡导“严谨、求实、包容、创新”的机关文化。创新宣传传播方式，善于运用短视频、微纪录片、人物专访等新媒体手段，生动讲述政协履职故事、委员风采故事、湖湘文化故事，展现政协组织的人文魅力与社会担当。
总之，建设人文型湖南省政协，是新时代赋予湖南省政协的历史命题，是推动政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，从注重“事务性”向“事务性”与“文化性”并重提升的战略选择。它根植于湖湘文化的沃土，回应了治理现代化与人的全面发展的双重需求。这一建设过程，必须坚持党的领导，确保正确政治方向；必须围绕中心、服务大局，防止“为了人文而人文”的倾向；必须尊重规律、循序渐进，注重长期积累与潜移默化；必须全体委员、各级政协组织共同参与，形成合力。展望未来，一个成功构建的人文型湖南省政协，将不仅是政治协商、民主监督、参政议政的高效平台，更将成为弘扬社会主义核心价值观、传承创新湖湘文化、促进社会文明和谐、涵养社会心态的重要力量。它将以其独特的人文魅力，更好地凝聚起三湘儿女的智慧与力量，为全面落实“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献不可或缺的“政协力量”与“人文光辉”。这不仅是湖南省政协自身发展的创新之路，也为新时代全国地方政协工作高质量发展提供了富有启示的“湖南样本”。
[作者简介：王克修，湖南省委党校二级教授，湖南省人民政协理论研究会常务理事，北京中宣文化研究院执行院长]
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