中新网湖南新闻12月10日电 (瞿云 谢根宇)“十四五”期间，湖南沅陵县司法局锚定“一个统抓、四大职能”工作布局，在全面依法治县、维护社会稳定、服务民生发展的画卷上，挥毫写下深耕细作的精彩答卷，为县域经济社会高质量发展筑牢法治根基。
党建领航强根基锻造司法行政铁军
五年来，沅陵县司法局坚定不移以党建“红”引领法治“蓝”，构建“党组领航、支部攻坚、党员争先”格局；深化政法队伍教育整顿、党史学习教育，组织干部共计12次赴韶山、沅陵县红二·六军团指挥部旧址(王家大院)、楠木铺芙蓉关红军长征纪念碑等红色教育基地开展“沉浸式”学习，淬炼忠诚品格。
建立“能者上、优者奖”用人导向，打破论资排辈壁垒。常态化开展“司法行政大讲堂”“业务技能比武”等赋能活动，每月邀请骨干、专家授课，五年累计培训46场次，覆盖1200余人次。党风廉政建设常抓不懈，制定《党风廉政建设责任清单》，开展“以案释法”20余场、党纪党规学习30余次。
党建引领下，队伍标杆不断涌现：凉水井司法所曾祥伟扎根基层30余年，获评“全国司法所模范个人”“怀化好人”，五年化解疑难纠纷100余件；肖典国深耕调解一线，化解纠纷千余件，荣膺“全国模范人民调解员”；王祯雄获评全市先进，创新社区矫正“心理疏导+就业帮扶”模式，帮助8名对象就业，被全省通报表扬；赵林辉推行公证“减证便民”，精简材料12项，效率提升40%，带领公证处获评“全省先进”；两个律师事务所党支部先后被省市评为先进基层党组织，4名党员律师先后被评为省市县优秀共产党员或优秀党务工作者。
深化人事改革，新提拔9名35岁以下青年骨干任司法所所长，12人次职级晋升，队伍平均年龄下降3.5岁，法律人才占比达65%。制定《关于加强基层司法所管理五条措施》，进一步规范基层管理，以“三抓三带动”为抓手，展现担当作为新形象。建立“干部实绩档案”，推行“股室联系司法所”制度，班子成员每月基层调研不少于4天，解决难题23个。配合人大评议整改3条意见，办理人大代表建议1件满意率100%，办理政协提案2件满意率100%，队伍公信力持续攀升。
法治建设破难题筑牢县域治理基石
五年来，该局锚定“法治沅陵”目标，推动法治政府建设从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越。累计审查各类文件908件、提出意见建议1888条；行政复议改革成效显著，承办全省行政复议案例评析活动(湘西片区)获肯定，负责人出庭应诉率持续提升，2025年行政机关负责人出庭率达100%；推行行政执法“三项制度”，评查案卷超600份，全市案卷评查满分率第一；二酉苗族乡施溪村、麻溪铺镇马家村、沅陵镇教场坪社区获评“全国民主法治示范村(社区)”，创省级民主法治示范村(社区)11个，法治建设稳居全市第一方阵。
规范性文件“三统一”制度落地，建立“起草自查+相关部门审查+司法局审查”三级机制。2023年制定《行政规范性文件制定和监督管理办法》，组建11人专家库，开展论证18次。2025年清理现行有效的规范性文件38件，确定失效9件、修订1件，制度供给更精准。
以新《行政复议法》施行为契机，建立“受理快、审理精、调解先、结案速”机制。2024年办结首例简易程序案，14天促成申请人撤回复议申请，使行政争议实质性化解。2025年办理复议107件、应诉50件，调解结案22件，行政争议实质性化解率27.5%，提升10个百分点。建典型案例库12件，研讨78次，组织执法人员旁听庭审35场次，“办一案、警一片”效果显著。
行政执法“三项制度”全面落地，建立“日常+专项+案卷”监督体系。五年组织行政执法人员培训1100余人次，组织资格考试10余次，覆盖3000余人次。组织行政执法案卷评查586份，发行政执法监督督办函和意见书16份。2025年开展涉企执法专项行动以来，收集涉企执法问题清单和线索28条。
服务民生暖民心织密法律服务网络
构建“县中心、乡站、村点”三级公共法律服务体系，五年来接待咨询8.6万人次，办理事项1.2万件，其中法律援助1737件、公证3749件、司法鉴定1164例，“互联网+普法”覆盖广泛。
法律援助扩面降槛，农民工、军人军属、老年人、未成年人、妇女等事项设“绿色通道”，人社仲裁部门设工作站实现“投诉+援助”无缝对接。五年办理农民工讨薪案128件，为128人追回1200余万元，2023年为28名农民工追回工资86万元。在法院、检察院、看守所设值班律师，提供帮助536人次。2025年实行老年人“容缺受理”，开展“三进”活动32场次，办理援助250件。
公证处持续优化服务流程，着力提升办事效率和体验。设立“老年人绿色通道”，为行动不便者上门公证27次、取证55次。2025年提供便民服务58件次，彰显“全省公证先进单位”的服务温度和专业实力。
构建“线上+线下”“阵地+活动”“专业+志愿”普法格局。全县404个村(社区)普法微信群全覆盖，推送信息1.2万条；拍摄26部普法短视频，播放量超30万次。“村村响”广播《普法进农家》播放4期覆盖12万人次。培育1139名“法律明白人”、210名“法治带头人”，组建24支普法志愿者队伍开展“宪法宣传周”“送法下乡”等活动230余场，发放资料15万份覆盖30万人次。2025年选派13名法治副校长，开展“送法进校园”活动36场次覆盖1.8万人次，推行“执法+普法”模式，法治乡村全覆盖，建成法治广场28个、长廊36条、书屋42个，法治理念深入人心。
守牢底线保稳定赋能基层治理升级
坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“预防为主、排查在先、调解优先、处置及时”体系。建县乡村组四级调解网络，五年排查纠纷5.2万次，调解8344件，成功率超98.9%，涉案金额9022余万元。投入100余万元建“智慧矫正中心”，接收对象1086名，脱管漏管、重大案件“零记录”。安置帮教全流程衔接，1789名刑满释放人员衔接率100%。
“智慧屋场”成基层治理创新名片，马底驿乡牧马溪村“老向调解工作室”为典型。借助“湖南人民调解”APP，实现身份扫描填充、语音生成笔录、照片生成协议，纠纷定位到户。搭建三级联动线上平台，群众微信申请调解，15分钟响应处置。落实6个专业性行业性人民调解委员会专兼职人民调解员30名，率先出台《关于努力践行新时代枫桥经验全面加强人民调解工作的实施意见》，有效整合调解资源。
特殊人群管理“刚柔并济”。“智慧矫正中心”2023年省级验收，“一人一档”实时监管，五年来在册对象无脱管漏管，社区矫正工作获“全省先进”。安置帮教“点对点”接回1681人，帮助350人就业。远程探视覆盖乡镇，五年视频会见653余场次。开展“情暖高墙·关爱孩子”活动，为26名服刑人员未成年子女发放助学金2.3万元。
推进司法所规范化建设，五年来招录21名公务员分配基层，聘请25名大学生兼任司法所普法专责副所长。投入100余万元改造21个司法所，规范功能室设置，配备执法设备。明确所长负责制，统筹基层法治、调解等工作，指导3个村(社区)获“全国民主法治示范村”，组建4个组级调解工作室。2025年，沅陵、明溪口司法所获评“湖南省规范化司法所”，基层阵地夯实。
服务大局显担当助力高质量发展
秉持“法治是最好的营商环境”理念，开展“千所联千企”、“服务实体经济律企携手同行”、常态化“法治体检”法律服务助力重点企业发展，15名党员律师组成“律师法律服务团”，先后深入企业园区20余次开展“法治体检”，解答企业咨询31件，解决合同纠纷等3件，开展法治讲座、信用修复培训10余场，发放资料5000余份，推送政策8条，为企业健康发展提供了有力的法治保障。建立“一企一法律顾问”制度，38名律师担任企业法律顾问54家，21家重点企业有常年法律顾问。“五新四城·法治护航”行动助企纾困8件，帮助中药材企业解决土地流转纠纷挽回损失50余万元。积极配合完成县域历史遗留问题的妥善处理，进一步优化法治化营商环境。
作为二酉苗族乡施溪村后盾单位，该局2021年派3人驻村，推行“五抓五强”工作法。抓党建促治理，开展“屋场会”40场次，解决问题22个；抓帮扶防返贫，水灾帮扶22户；抓产业促增收，村集体经济从5万元增至2025年预计百万元；抓法治强治理，普法20余场，化解纠纷28件，2022年获评“全国民主法治示范村”；抓文明树新风，评“六星”农户42户，建文化广场。
全局选派8人组成3支驻村队，进驻3个村，派出30名结对帮扶人，联系帮扶脱贫户监测户共计70户86人。投入帮扶资金225万元，修通组公路5条、饮水工程3处。创新“专职普法副所长”机制，25名大学生开展“送法下乡”120场。培育学法用法示范户385户，“律所+村”结对，369个村配备法律顾问，修订村规民约156份，化解涉农纠纷860件。
站在“十四五”收官与“十五五”开启交汇点，沅陵县司法局将继续秉持“司法为民、公正司法”初心，锚定“四区三地一中心”目标，为县域高质量发展筑牢法治屏障，书写更精彩答卷。(完)
一场跨越山海的寻根之旅