位于湖南版图“鼻尖”的新晃侗族自治县，是湖南对接西部陆海新通道的“桥头堡”；铜仁市大龙经济开发区，则是贵州“东联”发展的战略支撑。贯彻落实国家区域协调发展战略，两地如何做文章？

　　5月下旬，新晃与大龙签署协议，共同推进新时代湘黔大(龙)新(晃)经济协作示范园建设，推动两地产业园区规划同图、产业同频、要素同价、设施同网、服务同园，全力打造新能源、新材料、精细化工区域协作产业链，携手打造边界地区协同发展新标杆。

　　资源互通，跨界赋能

　　近日，怀化国际陆港·新晃港，产自贵州大龙的砂石、碎石等原材料，从这里装车运往长株潭地区的商砼企业。

　　为何选择从新晃港发运？“因为铁路运价下浮的比例不同。”新晃临港事务中心主任关本清说，大龙站铁路货场归成都铁路局管辖，而新晃站铁路货场归广州铁路局管辖，管内运输运价下浮最高可达64%，而跨局运输运价下浮最高只有38%。

　　新晃优化与贵州接边地区的公铁联运模式，支持周边企业发展。大龙经开区冶炼企业需要的铬铁矿，可通过公铁海联运，从非洲矿区直达厂区，运输时间、成本大大压缩。

　　新晃充分利用大龙经开区热力资源，与大龙经开区蒸汽运营企业签订蒸汽直供框架协议，从大龙热电厂架设蒸汽管道直达新晃产业开发区。不久前，新晃还与中广核玉屏核小堆热源供应公司签订热源供应战略合作协议，以保障园区企业蒸汽需求的进一步扩大。目前供热项目建设正稳步推进。

　　新晃钡矿资源丰富，探明储量超4.5亿吨，有“中国钡都”之称；大龙经开区正在打造新型功能材料产业集群。新晃在为大龙园区企业提供钡矿原材料的同时，也邀请企业来新晃发展。“大龙经开区一家大型新材料企业正准备将研发基地、生产基地落户新晃。”新晃产业开发区管委会主任杨廷超透露。

　　产业共融，优势互补

　　区域协同发展，产业共融是关键。在新晃产业开发区和大龙经开区，双方发挥各自优势，在产业链上形成配套、实现共融的企业不在少数。

　　走进新晃产业开发区湖南麦金德环保科技有限公司，只见生产区一片繁忙，各条生产线正在赶制订单。“公司产品远的卖到欧美、东南亚等10多个国家。近的，在贵州大龙经开区，就与18家企业建立广泛合作。”该公司负责人张印国说。

　　大龙经开区积极发展新型功能材料产业集群；新晃产业开发区则成功获批省级化工园区，打造50万吨高碳铬铁基地。两地在发展规划上形成战略耦合，在园区产业上形成优势互补。

　　新晃产业开发区内企业湖南盛合再生资源利用有限公司，主打产品是碳酸氢钠、碳酸钠、硫酸铵等工业级化工原料。“我们的原材料之一，就来自大龙经开区的汇成新材料公司生产的硫酸钠。”盛合公司负责人方葵说，利用对方的硫酸钠生产碳酸钠，再返销给对方，形成原材料相互供给。

　　方葵给记者算了一笔账：对方如果从重庆等地采购碳酸钠，运费要200多元每吨，而从距离不到10公里的新晃采购，运费只有10多元每吨。对方每年需采购碳酸钠超3万吨，光运费成本就节省近600万元。

　　大龙经开区入园企业449家，新晃产业开发区入园企业134家。“目前，大龙经开区90%的化工企业与新晃产业开发区企业建立了合作关系。”杨廷超介绍。

　　协作共赢，打造标杆

　　湘黔两省对湘黔边区经济协作发展高度重视。早在2021年，湖南省发改委出台《湘西地区“十四五”产业发展规划》，明确将“大(龙)新(晃)经济协作示范园”建设，作为全省打造“全领域多层次开放平台”的重点任务。

　　为推动大(龙)新(晃)经济协作示范园项目早日落地，2025年，怀化市和铜仁市两地党政主要领导两次座谈，签订共同推进两市区域合作发展框架协议、共建共享西部陆海新通道怀化国际陆港战略合作协议。拟定大(龙)新(晃)经济协作示范园建设、文旅科技、陆港建设、就业服务、社会治理、跨省通办等10个方面专项合作规划。

　　双方对首批合作事宜进行明确，包括制定大(龙)新(晃)协作示范园建设实施方案、明确秀从高速庆寨互通事项、推进跨省供气供热项目、实现两地公交互通、大新公铁联运合作、推进规划协同等。同时，建立区县领导会商机制、协作推进工作机制等。

　　两地负责人均表示，双方共建新时代湘黔大(龙)新(晃)经济协作示范园，打破省际政策壁垒的“篱笆墙”，构建园区产业发展新生态，努力实现“1+1＞2”的聚合效应，为区域经济高质量发展注入新动力。