近年来，永州市零陵区自然资源局持续深化“放管服”改革，积极听取回应企业诉求和群众关切，充分发挥部门职能职责，主动在办理项目用地、规划报批、规划许可、规划验收、历史遗留办证等环节为企业和群众提供业务指导和咨询服务，在便民、高效、减负上下功夫，首次实现“五个转变”，着力打造自然资源领域审批流程少、办事效率高、服务水平优的营商环境，助力零陵区经济社会高质量发展。

　　打造新的业务办公平台，实现由“线下”到“线上”转变。零陵区自然资源局建立了包含行政管理、业务审批等多项功能于一体的业务办公平台--“零陵区自然资源局一站式管理服务平台”，将全部业务纳入平台统一管理，并按照“减事项、减要件、减环节、减时限”要求，进一步优化审批流程，将业务办理由之前的“线下纸质资料审批”转为“线上无纸化审批”。尤其是针对“测绘落宗业务，导致群众两头跑”的问题，通过“一站式管理服务平台”，搭建起零陵区局测绘数据与永州市局落宗系统数据互推共享的桥梁，通过系统推送数据解决落宗难题，测绘业务办理时间较之前缩短40%，为办事群众提供了更便捷的服务。该局依托“一站式管理服务平台”进行业务办理，真正实现了“信息多跑路，群众少跑腿”，提升了审批服务效率，提高了群众和企业对自然资源工作的满意度。

　　推行“一站式”服务模式，实现由“多头受理”到“一门受理”转变。零陵区自然资源局在办公一楼专设了便民服务站，统筹安排四名工作人员在便民服务站轮流上班，由主管领导和业务股室负责人轮流值班，主要负责对来访办事群众进行咨询告知、信息登记、资料受理、业务分发，定人定时间实行台账化管理，将各股室业务“多头受理”统一归口到便民服务站“一门受理”，积极推行业务部门“不见面办理”。同时严格实行“一次性告知制”、“限时办结制”等一系列管理工作制度，公开咨询电话及时答疑。通过便民服务站联合该局党务办(机关纪委)、督察室对各项业务办理进行全流程监督，对照事项办结时限，督促业务股室和业务人员在规定时间节点办结，实现群众办好事“只进一扇门、只跑一次腿”。

　　采取预先服务方式，实现由“常规办理”到“提前办理”转变。零陵区自然资源局对产业招商项目采取预先服务方式，预先开展规划、用地、配套等服务指导，主动协助企业做好项目用地选址、准入评审等前期工作。在及时满足土地供应基本条件的情况下，预先开展项目审批流程定制化服务，让企业感受到洽谈诚意。同时预先开展规划审批“清单化”审查，分类推进建设工程许可“技审分离”一批、告知承诺制一批、免于审查一批，对简易低风险带方案出让地块的项目推行告知承诺制；对列入豁免清单的建设工程和建(构)筑物免予审查。在供地环节，探索推行建设工程规划设计方案和多图联审前置服务，保障项目在取得土地后能立即办理“用地规划许可”和“工程规划许可”，确保实现“拿地即开工”。

　　推行特色服务，实现由“被动服务”到“主动服务”转变。 面对全区历史遗留问题办证、土地划拨转出让业务量大的情况，该局积极探索创新服务新模式，把方便群众办事作为做好政务服务的出发点和落脚点，坚持“工作人员多跑一趟路，群众就少跑一趟路”的服务理念，积极开展“预约服务”、“陪同办理服务”、“八小时外延时服务”和“特殊情况上门服务”等系列特色服务。今年以来共开展上门服务5次、陪同服务8次、延时服务4次。“特色服务”创新举措的实施，高度助力了该局营商环境的优化，提升了审批服务效能，获得了企业群众的一致好评。

　　强化群众监督，实现由“被动监督”到“主动接受监督”转变。零陵区自然资源局在办公一楼设立大型电子显示屏，通过“一站式管理服务平台”将业务办理情况实时推送至电子显示屏，并进行滚动播放，主动公开，全流程接受群众监督，提高工作人员的积极性，推动全局业务及时受理办结，提升办事效率，提高办事群众和企业的满意度。

　　优化营商环境，任重道远。零陵区自然资源局始终将“营商环境优化升级”作为“一号工程”来抓，牢固树立“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”理念，不断精进工作人员业务能力，优化服务水平，提高办事效率，在全面提升企业群众对自然资源工作满意度上树立自然资源新形象，用实际行动为全区营商环境代言。(完)