湖南省郴州市汝城县位于湖南省东南部，是“半条被子”的故事发生地，该县辖14个乡镇，217个行政村，9个社区，人口42.33万，65岁以上人口比例为13.38%，接近深度老龄化社会标准。近年来，汝城县以居家为基础、村组(社区)为依托、创新出农村养老服务新模式，先后被列为全省养老服务体系改革试点县、全市居家和社区养老服务改革试点县、全市居家和社区养老服务提升行动县。

　　完善“三大体系” 让老年人住得安心

　　聚焦“家门口”养老，大力推进农村“友邻互助”居家养老服务中心建设。该县以村党支部为核心，发挥“老委会”“老年协会”“党小组”的作用，利用闲置村部、村小、礼堂等场所，选择人口密集、条件较好的地方，按照“五室一卫一厨一场地”的标准建设“友邻互助”居家养老服务中心，让老年人在“家门口”享受“稳稳的幸福”。截至目前，该县投入473万元，建设“友邻互助”居家养老服务中心79个，募集企业、社会组织、各界人士养老资金200余万元。

　　聚焦机构养老，大力推进中心敬老院建设。投入资金1292万元，实施文明敬老院改扩建项目和土桥中心敬老院建设项目，新建床位200张，其中护理型床位160张。切实调优配强敬老院的护理人员、管理人员，配齐设备设施，每年对特困人员除发放正常的基本生活补贴外，分年度采购棉被、春装、冬装、毛衣、棉衣、蚊帐等日常生活所需物品，每人每年不低于1000元。

　　聚焦“原居”养老，大力推进农村居家养老上门服务。通过政府购买服务的方式，引进省内经验丰富的养老服务组织，为963位老人提供助餐、助洁、助行、助浴、理发、代办、健康管理、康复护理、精神慰藉、人文关怀等20项服务，总计服务5万余人次，购买服务金额154.44万元。经第三方评估，上门服务率达92.78%，服务满意率为98%。

　　探索“三种模式” 让老年人住得舒心

　　“党建+红色教育”模式。汝城县白泉村为突出“党建+养老”，在老年协会、党小组的动员下，每个党员带头结对2-5名老人，关心照料老人生活起居，一日一问候。沙洲村利用“半条被子”故事发生地，外沙村利用开国上将朱良才故居，传播红色革命故事，弘扬红色革命精神，传承尊老、敬老、爱老、助老优良传统。

　　“帮扶+养老”模式。结合乡村振兴结对帮扶实际，采取“一帮一”“一帮多”帮扶的方式，要求各结对帮扶责任人对原建档立卡贫困户老人开展不定期的日常照料、上门服务；对老人的亲属、朋友、邻居情况进行摸底，建立工作台账，互相留联系方式，做到每天一问候，及时了解老人的生活状况，不定期为生活不方便的老人挑水做饭、打扫卫生等，确保老人的生活保障与安全；积极调动志愿者、社工等社会资源开展关爱留守老人活动，为留守老年人服务，多渠道加强对特困、残疾、高龄独居、留守老年人的关注、关心。

　　“智慧+养老”模式。在抓好原来泉水镇白泉村、马桥镇外沙村、土桥镇龙潭桥村、卢阳镇九塘江社区等试点的基础上，2021年扩大试点范围，对泉水全镇、大坪镇欧村村和鲁谭新村、卢阳镇文塔社区以政府购买服务的形式，委托机构运营开展智慧养老，通过线上与线下结合，建立养老服务信息平台，老年人有需求拨打服务热线，平台派单上门提供服务。

　　强化“三项保障” 让老年人住得放心

　　强化政策保障。该县出台《汝城县社区养老服务设施供给及管理实施办法》《汝城县社会力量举办、运营养老服务机构扶持奖补办法》《关于印发汝城县居家和社区养老服务清单的通知》《汝城县人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等文件，从建设用地、税收优惠、政策奖补等方面对养老服务体系建设提供有力支撑。

　　强化资金保障。积极争取上级改革试点资金300万元用于基本硬件建设，运营经费来源主要以发动乡贤、成功人士捐赠为主，政府补贴支持为辅，充分激发乡贤、成功人士爱家乡建家乡的情感。该县58个点的乡贤、成功人士共捐赠400余万元用于中心的运营。

　　强化技术保障。投入70余万元，建设居家养老服务信息平台、养老服务安全和监管信息平台、特困老人申请网上办、掌上办信息平台、特困老人能力等级评估平台，实现养老智能化。据悉，建设县养老护理培训基地，先后举办养老护理员培训4期，培训养老护理员219人次。(汝城县民政局)