湖南省衡东县把优化营商环境作为建设县域经济强县的生命线来抓，聚焦理念创新、举措创新、机制创新，打好优化营商环境攻坚仗、持久战。2022年，衡东县营商环境考评进入湖南省全省先进行列，居衡阳市第一；县域经济综合考核跻身湖南省二类县前十，经济高质量发展争先创优排名衡阳市第一。

　　聚焦理念创新，以思想破冰引领行动破题。优化营商环境是一项需要自我革命、持续用力的系统工程，必须在思想上“破冰”、行动上“破题”。衡东县明确“一号工程”提升推力。将营商环境作为建设县域经济强县的“一号工程”，以打造“投资衡东，诸事亨通”营商环境品牌为引领，成立了专项行动领导小组，建立联席会议制度，配强优化办，整治办“实体化”运行，形成了强大的工作合力。站好“企业视角”换位思考。对企业家高看一眼、厚爱一筹，既保障企业的获得感，又呵护企业家的幸福感。全县一类会议邀请企业家代表参加，安排前排就坐；对表现突出的企业家进行表彰激励；将每月8日定位企业家接待日，由县委县政府主要负责人带队接受企业咨询，面对面解难帮困，设身处地当好企业的“总客服”，实现企业、政府“双向奔赴”。坚持“两端协同”双向发力。深入开展优化干部作风三年行动，广泛开展“五比五看”揭榜竞优活动，建立容错纠错机制，弘扬“四敢”精神，激励“闯创干”；严格执行“九条硬措施”，以“零容忍”态度向作风之弊“亮剑”，两端发力推动干部作风和营商环境“双优化”。

　　聚焦举措创新，以问题导向倒逼整改提升。衡东县坚持问题导向、需求导向、效果导向，以“高标准、争一流”的姿态，靶向施策推动营商环境不断改善、“优”无止境。咬定“第一等”的改革目标，在政务服务上提速。开展“走流程，解难题，优服务”政务服务体验式办理活动，县级领导带头下基层、跑工单、蹲点位；创新超期默认、容缺办理政务服务机制，推行“先建后验”模式，项目开工报建审批时间由平均40天减少为5天，审批事项由31项压减为3项。践行“第一等”的服务指标，在项目建设上提效。建立重点项目“1+8+N”协调指挥机制，对重大项目实行总谋划、总调度、总攻坚；创新一企一策、一项目一专员、一体化服务、一站式办理项目管家机制，总投资逾180亿元的燃气发电、绿色低碳盐碱、泵业智造、印章文化等重大产业项目全面推进，呈井喷之势。树牢“第一等”的法治航标，在维护权益上提质。开展行政执法专项评议，对重点项目派驻“项目警官”“项目纪检监察员”，严格执行入企赋码保护，严厉打击“三强三霸”等违法犯罪行为。

　　聚焦机制创新，以链式思维推动闭环管理。衡东县开展营商环境大评议、大调研、大督查、大巡察、大考察、大测评“六大行动”，建立完善“真作为、敢担当、见成效”的良好运行机制。全覆盖加强监督。运用好“互联网+监管”平台，做到监管事项全覆盖、监管过程全记录。发挥人大监督和政协参政议政作用，开展营商环境大评议、大调研活动。开展营商环境专项巡察。在全市首创“百企评百岗”评议活动，请企业给职能部门职能岗位现场打分。全过程督导检查。对政务服务一级指标长单位、要素保障单位开展调研督导，当场交办整改事项；对政务服务指标长单位、指标责任单位进行专项督导，清单化交办问题，限期整改、挂账销号。全方位激励问效。将营商环境考核测评结果与单位党政“一把手”评先评优、班子成员交流使用挂钩，与支持村(社区)的专项拨款挂钩，奖优罚劣。建立干部实绩档案，干部提拔使用、职级晋升向营商环境、项目建设一线倾斜。(作者系中共衡东县委书记)