中新湖南网7月27日电 题：华容石伏村：财务审计不能丢

    中新社记者：刘明

    和共和国同龄的黎新堂还是习惯于别人叫他“老黎”或者“黎书记”，因为这样“显得亲切”，并且还让人感到一种浓浓的人情味。

　　如今，村支书老黎手中掌握着石伏村100多万元的现金收入，管理着全村大大小小的集体资产，每天还要代表村里跟外面打交道，但对于“老板”这样的叫法，他怎么也适应不过来。

　　当了40年村干部的老黎有过8年的民兵营长和8年的村长经历，而自1991年高票当选为村支书后，就一直在这个位置上工作着。

　　20多年前，石伏村人还在为生存挣扎奔波，20多年后，这个离华容县城仅10里的石伏却成了远近闻名的小康村。时代在变，但在老黎的骨子里，很多习惯却已经无法改变了。

    1998年：村民意见首次记录

　　这个习惯只不过是那个时代留下的印记之一。 在石伏村村部三楼办公室里，老黎拿出了一叠厚厚的档案资料。

    打开看，原来是自任村支书以来，老黎一直保留着的村级财务审计报告。从1991年到2005年，每一年石伏村的收入是多少，收入来源以及支出去向，每一分钱的来龙去脉都清清楚楚记录在案。

    档案的第一页是用信纸写成，1991年村里所有的收入，包括一根杉树卖了50元，出售一座公墓地100元等都很详细，虽然年代久远，但这些却真实地记录着石伏村当年的经济现状。

    1997年之前，档案中记录的大多是本村财务的收支情况，内容也基本用手写保存。1997年之后，不但新增加了村民反映的问题和提出的建议，而且首次采用了电脑打印。

    翻到此处，记者发现，在财务审计报告的背后，还夹着两张以石伏村村民议事会名义手写的会议记录，10条内容都是根据当年审计的结果对村支部提出的意见：

    有村民发现，有关部门来钓鱼，村里每斤出6元至8元的高价给养鱼承包户，97年共开支1284元。村民议事会形成决议：关于钓鱼的问题，以前的不再追究，今后村财务应坚决杜绝钓鱼开支，谁请客由谁个人负责。

    在审计过程中，有村民认为，97年花去生活费26522元，其中12869元是招待来客，但记录并不详细。为此，村民议事会提出：今后生活费报销必须详细记载来客对象、经办人，同时应该严格控制标准，人平不得超过8元。

    关于村干部工资补助问题，审计小组认为，按照乡政府的批复意见，全年连同奖金一起大家也只有36000元左右，可实际上却达到了45625元。于是，村民议事会上规定：村干部的工资奖金以后只能按照乡政府批复去办，并应该把具体数额分解到个人。

    2003年： 邀请乡干部参加村审计

    因为为人正直、办事公道、敢说真话、关心公益事业，从2001年开始，经石伏村3组163人集体推荐，时年36岁的谢朝汉就成了本村财务审计小组一员。

    按照村民议事会的要求，如无特殊变动，每年农忙之余，谢朝汉一项重要职责就是与全村其它各组推荐的5人一起，认真对本村一年一度的财务收支状况进行审计，并与过去一样，应根据实际情况提出相关意见和建议。

    谈起4年来的特殊经历，谢朝汉觉得最难忘的还是2003年4月7日至12日对2002年村里财务收支、农民负担债权所进行的那次清理审计。

    “那时正处于华容县城急速扩容之即，征收本村的土地逐渐增加，村财务的收入结构发生了根本变化。”谢朝汉说，当时村民对一些相关政策及专业知识还不熟悉，于是就邀请了乡经营管理站干部蔡正湘参加审计。

    审计小组对每一笔收入开支进行了详细的清理，遇到对政策困惑的地方，就咨询蔡正湘，直到弄懂为止。
   
    最后大家发现，石伏村的财务真正做到了统一归口管理，由支部书记黎新堂一支笔审批，出纳一个人管现金，账目清楚、数据准确，并且在增收节支、扭亏为盈方面取得了可喜的成绩。

    但针对当年有关部门收费达96036元，审计小组最终还是指出，尽量抵制乱收费，不要看面子。“现在有了余钱，要钱的会更多，卖土地，使用我们留下来的财产，一旦用完又会面临困境，所以要把握好，不要一开口就给。”

    至于村里管理费高达56592元、各种接待开支多达12481元，大家认为：今后经济形势好了，更要注意勤俭节约，艰苦奋斗。“无论各级开什么样的会议，我们建议不要搞什么慰问，不管怎么说，这不会比农民种田作地辛苦。”

    2005年：更加规范清晰

    黎新堂告诉记者，石伏村离县城比较近，底子比较厚，近年来年收入一直在100万元以上。要钱的单位部门比较多，审计小组人员多年来都提这个建议，虽还没有根本杜绝，但村里一直在努力改变。

    作为石伏村村级财务审计的主要发起人，老黎认为，客观存在一些困难在所难免，但这种让村民亲自参与村级财务管理的做法还是很好，“无论怎么样，让大家知道家底总是好事。”

    老黎打开今年3月份由审计小组完成的2005年本村财务审计报告，记者发现，公布的内容明显比过去多了些，市、县、乡每个部门的收费金额，收费事由都写着，每位村干部、村小组组长的工资奖金也有详细的记录。

    “我们这里有收支明细表，其实石伏村全村村民家里都有这个。”说着，老黎递过来一本多达13页的村财务收支公布表，“有时间你们也可以看看，欢迎提出意见，我们一定虚心接受。”

    黎新堂至今还在田地里干活，2005年村支书一年的报酬是14320元。而当年石伏村的现金总收入196.3878万元，减去总开支109.204万元，盈余为86.7674万元。

    这些钱到底怎么花，作为村支书，老黎无疑有重要发言权。但有着35年党龄，曾经被评为全国劳模的老黎认为，村里的财务属于全村村民。“我只是替大家先看着，不管什么时候都要自觉接受监督，这一条什么时候也不应改变。”