近年来，随着越来越多的农村剩余劳动力外出务工，加之有的父母离异或其他家庭原因，一大批未成年的孩子被留在家里，于是在农村出现了一个新的特殊儿童少年群体——“留守儿童”。

　　如何教育好“留守儿童”，使他们在缺少父母亲情的环境中，以确保他们健康成长，身心得到全面发展，服务于社会而不是危害社会，已成为当前的一个严峻问题，应该引起相关部门的高度重视。

　　新晃县委督查室的一份调查资料表明，2006年该县在校生24472人，其中父母双方或一方外出打工的学生有6165人，占全县在校学生总数的25.2%；父母离异的学生有872人，占全县在校学生总数的3.57%；单亲家庭（一方不健在）的学生有829人，占全县在校学生总数的3.39%；父母双亡的孤儿有63人，占全县在校学生总数的0.25%。

　　上述情况的少年儿童统称为“留守儿童”或“留守子女”，共计7929人，占全县在校学生总数的32.4%。“留守儿童”学习状况差、行为习惯差、身心健康差、管教监护差成为了一个严峻的社会问题。

　　为了扭转“留守儿童”不容乐观的局面，新晃县委督查室提出如下对策和建议。

　　一是强化政府统筹，构建社会监护体系。政府及有关方面要高度重视留守儿童少年教育问题，想方设法解决外出务工人员在子女教育方面的困难，为他们离乡就业解除后顾之忧。

　　首先，流入地政府部门要制定合理的政策，给外来务工人员以市民待遇，提高他们的最低工资标准，改善他们的居住条件，把对他们的家庭教育指导培训纳入当地公民教育之列；消除对外来务工人员子女在城市学校上学的政策壁垒，改善民工子弟就学条件，使留守孩子能够生活在父母身边，与城市少儿共享城市文明。

　　其次，要加强农村基层未成年人教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇女主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童青年一对一的特别关怀。

　　再次，有条件的乡镇可利用已有资源开办寄宿制学校、假日托管学校等，将这些孩子组织起来开展有益的集体活动，逐步建立起社会监护体系。目前此项工作已在紧锣密鼓地进行之中，晏家、茶坪、黄雷、兴隆等已取得初步成效，并积累了丰富经验，为外出务工经商农民解决了后顾之忧。

　　二是完善教学教育，构建学校监护网络。对于农村留守儿童少年这个特殊群体，学校除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀。学校要建立留守儿童少年专门档案，要多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，学校要争取配备心理老师，或对教师进行相关培训，以便及时疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化活动，吸引留守儿童少年参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，开通家长热线，定期与留守儿童少年外出打工的父母、代表人联系沟通，指导他们开展正确的家庭教育，构建学校一体的监护网络。

　　这方面的工作目前做得好的学校有新晃三中、方家屯小学、茶坪学校、晏家、兴隆小学等，新晃县教育局关工委也发出倡议，号召各级各类学校关协广泛开展为贫困学生“留守儿童”献爱心活动。特别是晏家学校创办低龄寄宿制学校，加强“留守儿童”教育管理工作的经验，得到了省市各大媒体的争相报道。

　　三是加强家教指导，整合多方教育资源。“留守儿童”属于弱势群体，由于他们的父母长期不在身边，加上他们对危险缺乏识别和自救的能力，经常会出现车祸、溺水、遭蒙骗、被拐卖等意外危险事故的发生。

　　为此，建议妇联、共青团、教育、关工委等职能部门要把留守儿童少年家庭教育工作摆上议事日程，加强对父母和临时监护人的家庭指导，同时整合乡镇、村的资源建立农村家长学校、家庭教育指导站。发动家教志愿者和离退休老同志担当“代理家长”、“义务辅导员”。积极创办假日托管学校，关心留守儿童少年的思想、学习和行为习惯，让每一个孩子都能健康成长。