中新湖南网10月9日电 题：农民现金收入增幅为何滑坡

    作者：易晓炜

　　溆浦县桥江镇堰塘村村民王志楚日前向调查人员反映：他家在5月19号出售一头肉猪，毛重76.5公斤，价格5.2元/公斤，得收入398元；而成本为：购仔猪110元，饲料95元，玉米60元，粮食210元，医药费及其他支出55元，共530元，收支相抵后还亏损132元。

　　据这份由湖南省统计局完成的农村住户抽样调查报告表明，王志楚的这种状况其实在湖南省都很普遍：今年上半年农户出售肉猪及猪肉的平均价格比上年同期下降18%，出售仔猪平均价格比上年同期下降53%，仅这两项价格下跌就使农民人均少收入73元多。

　　“虽然牧业收入出现负增长，且整体增幅较去年同期相比还出现回落，但是全省14个市州农民人均现金收入还在全面稳定增长，形势比较乐观。” 8月2日，湖南省统计局农经队相关负责人雷芙蓉对外宣称。

　　农民现金收入的主要来源为工资性收入、家庭经营、转移性收入、财政收入。据了解，全省122个县（市、区）的农民现金收入为1836.16元，同比增加141.11元，增长8.3%。但农民收入增势减缓的趋势已经凸现，今年上半年农民现金收入增幅回落9.5个百分点。

　　雷芙蓉说，造成这种现象的原因有很多，但其主要还是农业的产业化水平低，加之上半年农资价格上涨，而主要农产品价格却大幅下降，农民的收益更加锐减，这使得农民失去了务农的积极性，转而将目光投向收入相对稳定的外出打工上。

    劳务经济成主流

　　据调查，上半年湖南农民现金收入增幅变化的主要特点是：家庭经营中，一产业收入下降，牧业收入出现负增长、二三产业收入增长，增幅略降；财产性收入减少；转移性收入增加；工资性收入增长较快，增幅上升。劳务经济的稳步发展，使得其逐渐成为农民现金收入主流。

　　湖南是劳务输出大省，乡村从业劳动力有2970多万人，据权威调查显示，今年上半年全省外出务工劳动者为1273.87人，约占乡村从业劳动力总数的42.8%。而农民工资性收入上半年人均为751.09元，同比增加133.86元，增长21.7%，增幅同比上升4.9个百分点，其对上半年农民人均现金收入增长的贡献率达94.9%。

　　“农民获得的工资性收入之所以能成为左右今年上半年农民增收的重要因素和农民增收的一大亮点，主要是由于农民工外出就业环境进一步优化所致。” 雷芙蓉说。

　　的确，为增加农民收入，湖南制定了切实有效的相关政策。各地除了积极组织引导农民进城务工、扩大劳务输出、进一步优化务工环境外，而且还加大清理拖欠农民工工资，较好地保障了农民工的合法权益不受侵犯。

　　有效措施的实施，使农民外出人数增加，收入大幅增长。上半年，湖南农村外出就业劳动力人数同比增长4.4%，外出务工总时间同比增长了6.6%，平均月工资水平达713.8元，同比增长7%。

　　同时，随着务工人员年轻化和文化素质提高的总趋势，农民工队伍无形之中像被注射了一支清新剂，这也使他们在就业同时有了更多的选择机会。

    增势减缓的原因

　　谈到生猪价格下滑的原因，雷芙蓉分析，首先是饲料价格上涨，使得饲养成本加大，加之去年生猪生产发展过于迅速，市场供过于求，价值规律自发作用形成了周期影响。

　　相关资料还表明，湖南生猪饲养虽总体规模大，但个体规模小，生产效率低。全省生猪养殖主要以分散经营为主，占农户总数的64.7%，而规模户比例仅为农户总数的0.52%。

　　按雷芙蓉的意思，生猪生产和销售的这种以农户分散饲养、个体经营户逐户收购模式，集中屠宰检疫供应方式，导致生猪饲养市场风险承受能力弱。规模饲养户存栏家畜可处于不同的生产周期，而市场这只看不见的手，是根据生猪生产和销售情况而不停地上下波动的，散养户的存栏量少，存栏家畜基本代表一个生产周期，若本期行市吃紧则亏损就无法避免了。

　　农资价格的居高不下，对农民增收也产生较大不利影响。农户们纷纷反映，由于作为化肥生产原料的煤炭资源一直紧张，使得其成本增加，一些厂家纷纷调整产品结构，增加其他化工产品。

　　王志楚举例，如农用种子价格同比上涨8.1%，农机用油同比上涨11.5%，农业生产服务价格同比上涨5.2%。“农民普遍反映政策带来的实惠被农资涨价抵消了，如果不是国家实行了粮食收购最低保护价政策，我们也不会种田了。”

    此外，农产品的加工落后，农业商品率低、农业结构调整和不合理、农业的自然灾害等也是影响农民现金收入的原因，这些问题都亟待解决。

    促农增收任重道远

    湖南是人口大省，也是农业大省，截止2005年末，全省总人口为6732.1万人，其中农村人口为4241.22万，占总人口的63%。如何保持农民收入持久快速增长，建立农民增收的长效机制，对整个湖南的经济发展都有着至关重要的意义。

    谈到这个问题时，雷告诉记者，要保持农民收入的快速增长，关键要解决好以下几个问题：

    首先，要进一步完善和落实推进农业产业化经营的措施，突出抓好农产品的精深加工，提高农产品加工率和产品附加值，着力培育和延长农业产业链条，做到产、供、销一条龙服务。尤其应该大力发展农产品加工业，重点要发展农产品加工的龙头企业，把农户的分散经营与社会化服务结合起来，形成“订单农业”和“公司+农户”模式，是解决农民增收的重要途径。要把农产品加工业做大做强，通过加工增值，增加农民收入。另外还可调整农业产业结构，进一步加快发展特色农业、休闲农业、生态农业。

    其次，进一步完善各项支农政策，搞好增收服务工作。要切实贯彻落实好粮食最低收购价政策，尽量多设置国家粮食收购网点，及时收购农民手中的粮食，保护粮农生产的必要效益；从支持农产品数量增长转向支持农产品质量提升，使农民收入能持续增长；各级政府和有关部门还要为农民增收做好金融、信息、社保、技术、农业协会等各项服务工作，为农民增收创造良好的环境。

    再次，多方面拓展农业发展之路，加大劳务经济发展的力度。增收问题说到底是农民的就业问题，农民就业困难是农民增收困难的一个重要原因。有关部门要做好农民培训转移就业工作，把农村剩余劳动力逐步从农村转移到城市，从农业转移到制造业和服务业等非农产业，促进湖南农村劳务经济快速发展。