今年是国务院批复《三峡后续工作规划》(以下称《规划》)并持续开展三峡后续工作的第11个年头。
《规划》指出，开展三峡后续工作其中一个重要的目标就是，妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。实施工程整治，稳定河势，加固堤防，改善航道和取水设施功能；实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。
11年过去了，在落实《规划》制定的目标上，湖南采取了哪些措施？项目实施如何？取得了哪些成效？日前，央广网记者沿长江湖南段洞庭湖片区常德、益阳、岳阳三市，进行了集中走访。
新建供水基地 保用水安全
在洞庭湖区的常德市安乡县黄山头镇，安乡县水利局副局长资程带领我们来到了三峡后续工作黄山头供水工程的取水泵站。
资程告诉记者，取水泵站位于松滋河东支左岸安造垸明塘湖堤段，采用岸边式布置，由3台取水泵和2台补水泵等组成，取水能力3.15万吨每天，补水能力8000立方米每小时。
沿堤岸的输水管继续前行4公里后，记者来到了黄山头镇虎山村老采石场。这里是黄山头供水工程净配水厂所在地。
资料显示，该水厂占地面积37亩，其中建(构)筑物12亩(容积率0.308)、绿化面积14亩(绿地率38.7%)。
安乡县水旱灾害防御事务中心主任张文辉说：“我们黄山头水厂作为农村水厂，设计理念和处理工艺非常先进，高智能化，深度处理工艺，变频恒压供水，直接供水到户、无须二次加压，可以说全省、全国少有。”
安乡是一个纯湖区农业县，是长江“三口”注入洞庭湖的必经之地，素有“水窝子”之称。但近些年水情形势不容乐观，河流断流、旱灾频发；受生活污水、农业废水等影响，水质污染愈发严重，全县52.1万农村人口曾经均处于饮水不安全范围。
2011年，国务院批复《三峡后续工作规划》并作出具体部署。
安乡县委、县政府积极向上争取三峡后续工作专项资金支持，湖南省将黄山头水厂工程纳入三峡后续工作长江中下游城镇供水及农业灌溉影响处理实施项目，黄山头供水工程应运而生。
张文辉告诉记者，2019年8月，水厂完成试运行，正式供水。供水范围包括黄山头在内6个乡镇的全部或部分区域，连通17座农村小水厂，解决23多万人的饮水安全问题。
“我们现在烧水煮饭不用桶装水了，洗白衣服也不怕变黄了，水量也得到了保证，24小时都有水，我们喝到了和城里居民一样的水，群众这回是真正得到了实惠！”水厂附近居民笑盈盈地告诉记者。
受益群众不止在常德，还有益阳和岳阳。
同样，2013年动工、2017年1月完成验收的岳阳华容县城关二水厂竣工投产，有效解决了县城及周边乡镇、县工业集中区近30万人的安全饮水问题，为县域经济社会的长远发展奠定了坚实基础。位于洞庭湖区的益阳市南县茅草街镇集中供水工程，于2022年1月开始试运行，全面解决了茅草街镇7.4万人饮水问题，水质水量符合国家生活饮用水卫生标准。
河道岸线整治 护江湖安澜
《规划》明确，三峡后续工作长江湖南段河道整治工程，也是涉及国计民生的重大水利工程。
岳阳市长江洞庭湖水利事务中心主任林荡介绍，长江湖南段上起华容县五马口，下至临湘市铁山咀，全部在岳阳市境内。
河道全长163公里，有新沙洲、天字一号、洪水港、荆江门、七弓岭、城螺、界牌7个重要险工段，崩岸线长142.2公里，占河道总长的87%。
在洪水港河滩上，该中心副主任陈益民说：“三峡工程蓄水运行后，长江河道湖南段冲刷严重，河势调整较大，引发了一些新的崩岸险情。如果崩岸险情得不到控制或者进行修复，会严重危及长江干堤安全。而长江堤防又直接保护了岳阳市沿江5个县市区、8个堤垸、135万亩耕地、158万人口，以及京广、蒙华铁路、高速公路、重要港口和岳阳城区防洪安全。”
陈益民告诉记者，长江湖南段河道整治工程是守护长江干堤安全的第一道防线，对稳定河势和保护岸线具有举足轻重的作用。
《规划》中涉及岳阳市境内的华容县、君山区、云溪区、临湘市，由“三峡后续工程2011项目”、“三峡后续一期工程、二期工程”和“熊家洲至城陵矶崩岸重点治理工程”四个单项工程组成，规划整治岸线66.3公里。
2016年3月，四个单项工程项目正式开工；2019年12月，主体施工任务全面完成。目前，单位工程全部顺利通过验收，验收合格率100%。
“三峡后续工程长江湖南段河道整治工程项目投入使用后，整体运行良好，重点崩岸险情得到有效控制，河势进一步稳定，经济效益也有明显的拉动作用。”林荡说。
资料显示，经测算，岸线整治项目工程拉动岳阳市GDP15.759亿元。项目实施中还创造了2.83万个就业岗位，新修道路40.7公里，在一定程度上改善了当地的基础设施，增加了当地群众的经济收入。长江重点崩岸险情治理后，安全系数进一步提升，增强了沿江人民群众的安全感、幸福感。
洪家港河滩上的菜农告诉记者：“过去每到汛期就担心崩岸溃堤，蔬菜大棚只能用竹子架，现在放心了，都改成钢架大棚，既省时又省力，还减少了投入。”
在岸线整治项目建设过程中，岳阳市水利部门积极推行集防洪效应、生态效应、景观效应和自净效应于一体的生态护岸措施。
水上护坡主要采用连锁植草砖生态护坡加混凝土六方块护坡、宽缝加筋混凝土、钢丝网石垫等工程措施，施工面积达34.5万平方米，占新护总面积的45% 。
水下护脚则采取软体排加抛石、网膜卵石排、钢丝网石笼等新工艺，主材均采用天然砂卵石和土工材料，取材容易，环保节能。
据岳阳市水利局初步推算，采用新工艺的项目工程减少块石开采260万立方米，大大减少了料源区生态环境破坏。
“这几项工程措施抗冲能力强、柔性好，能适应岸坡和河床变形，材料资源丰富。这些新工艺具有整体性、柔动性和渗透性，表面粗糙，泥沙容易沉积，有利于绿色植物和鱼类等水下生物的繁殖生长。我们工程完工一处复绿一处，复绿面积35万平方米，岸线环境明显改善。”陈益民介绍。
记者沿着长江湖南段干堤走访，沿岸眼之所见林木葱葱，绿草依依，初步建成兼具生态功能和景观效应的“绿色长廊”。
修复湿地公园 佑精灵安生
资料显示，三峡工程建成后洞庭湖湖区水文情形变化明显，原有的冬枯夏荣的水文节律被改变，植被群落演替加剧，水鸟栖息地退化情况严重。
根据《规划》，岳阳市林业局实施了湖南东洞庭湖国家级自然保护区建设与完善项目。
该项目工程共分为鸟类及栖息地保护工程、湿地保护与恢复工程、物种救护与繁育研究基地工程等六部分内容。项目于2015年开始实施，2020年12月，项目建设内容全面完成并投入使用。
东洞庭湖是我国目前最大自然野化麋鹿种群的栖息地，因东洞庭湖湿地特殊的地理位置，一到汛期，由于水位上涨，湿地洲滩被水淹没，麋鹿受食物胁迫，需向地势较高区域转移，迁移期间，经常发生麋鹿受伤、受困情况，需要人工救护。
湖南东洞庭湖国家级自然保护区管理局副局长高大立告诉记者，通过三峡后续项目建设，自然保护区建设了一个占地330多亩的麋鹿和鸟类救护、避难中心。救护中心已成功救助麋鹿30只、鸟类150多只。目前生活在救护中心的19只麋鹿生长良好，救护中心已成为受伤受困麋鹿、鸟类的乐园。同时，救护中心也成为岳阳自然保护教育的主要地点，年接待参观人员3万多人。
位于自然保护区北部、占地面积达20625亩的丁字堤生态环境改造工程，主要功能是在枯水期营造不同水位梯度，形成草滩、泥洲滩、浅水域、深水区等适宜涉禽游禽等不同鸟类栖息的环境，形成综合性的物种多样性区。
据保护区测算，丁字堤生态环境改造工程自运行以来，区域内鸟类生态环境质量有了很大改观，冬季候鸟，特别是灰鹤、小天鹅、小白额雁、白琵鹭等珍稀鸟类的数量显著增加。
在保护区片区工作了近30年的高大立说：“这是几十年来看到的最好的情况，现在真实重现了麋鹿聚集、江豚畅游、鸥鹭潜翔的壮美景象，构筑了候鸟自由飞翔、麋鹿自由奔跑、人鸟和谐相亲的生态家园。”
湖南省洞庭湖水利事务中心副主任向朝晖告诉记者，2011年以来，中央累计向湖南投入三峡后续工作专项资金约20亿元，重点支持湖南实施了一大批河势及岸坡影响处理、供水及灌溉影响处理、生态与环境影响处理项目，取得显著效益。
从防洪方面看，湖南实施的7个崩岸整治项目，治理河道长度有92.6公里，很好地维护了长江沿线堤防安全。
从供水方面看，目前，湖南省内已经新建了10座供水厂，还有5座城乡集中供水厂在建；项目完成后，将有效改善洞庭湖北部地区200多万人口的饮水条件。
从灌溉方面看，专项资金已经支持洞庭湖片区新建了2处水源补偿工程，改造了23处穿堤涵闸，使52万亩农田灌溉水源得到有效保障，有利于粮食安全。
从生态环境方面看，三峡后续工作在湖南实施了一批湿地保护与修复、鱼类增殖放流、水产种质资源保护等项目，保护越冬候鸟、麋鹿、江豚等动物栖息地，有效改善洞庭湖湿地生态环境。
“我们将继续做好三峡后续工作，守护好一江碧水。”向朝晖充满了信心。
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