湖南日报5月8日讯 近年来，省人大常委会正确处理好坚持法制统一原则与突出地方特色的关系，紧紧围绕省委确定的富民强省目标和工作大局，坚持科学立法、民主立法。到目前为止，全省现行有效的地方性法规共234件，为湖南省全面建设小康社会、促进社会和谐提供了良好的法制环境和有力的法制保障。

　　地方立法必须紧扣发展这个第一要务。为了规范预算外资金，2004年，湖南省在全国率先制定了《湖南省非税收入管理条例》，将非税收入分别纳入一般预算、基金预算和财政专户管理，提高了资金管理的安全性和规范性，从源头上较好地防止了腐败行为的滋生。2006年，制定了《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，推动了中小企业的发展。湖南是一个农业大省，2006年，湖南省制定了《湖南省农业综合开发条例》，理顺了农业综合开发管理体制，2007年，全省农业综合开发财政投资和国家安排的开发投资增长了10.2%和10.8%。湖南省制定的《湖南省耕地质量管理条例》等更是开全国先河，获得全国人大和国家有关部门的肯定。

　　地方立法必须关注民生。为了构建和谐的劳动关系，2005年，省人大常委会修改了《湖南省劳动保障监察条例》，针对违法用工、克扣或者无故拖欠劳动者工资、不执行最低工资标准等突出问题进行了重点规范，并增强了相应的法律责任。2006年，湖南省制定的《湖南省劳动力市场条例》，在全国率先对劳务派遣这种用工形式进行了规范。湖南省还制定和修改了《湖南省消费者权益保护条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人权益保障法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法规，维护了人民群众的利益，促进了社会公平正义。

　　地方立法必须立足可持续发展。为了加快长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设，2007年，湖南省制定了《湖南省长株潭城市群区域规划条例》，针对长株潭城市群的空间布局、环境保护、基础设施建设等区域性问题，作出了明确规范。湖南省还制定了《湖南省农村可再生能源条例》、《湖南省湿地保护条例》、《湖南省植物保护条例》等法规，统筹人与自然和谐发展，保护和改善了生态环境。