潇湘晨报4月2日讯 “事关人民群众利益的重大决策，必须通过法定的形式，听取群众的意见！”湖南省委副书记、省长周强昨日接受中部六省记者联合采访时，就媒体高度关注的《湖南省行政程序规定》（以下简称《规定》）答问时说。
　　
　　周强向在场记者掰着指头例举了“征求民意”的相关程序和种种方式，“首先是公布决策草案，网上进行公布，然后通过听证会、座谈会、协商会、开放式听取意见等方式，广泛听取公众和社会各界的意见和建议。”
　　
　　《规定》（草案）2月初甫一公布即成为舆论焦点。起草工作历时近一年，共10章169条，以“公民享有更多程序权利，政府承担更多权利义务”为立法思路的法规，被誉为“全国首部政府自己约束自己行为的法规”，有学者称将“填补中国行政程序立法空白”、“载入中国法制建设史册”。
　　
　　草案中明确规定了十类事项为重大行政决策，包括编制财政预决算，重大财政资金安排；重大政府投资项目；重大国有资产处置；资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通管理等方面的重大措施；重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整等等。
　　
　　周强说，不仅仅是重大决策，还有行政许可、行政权力等等，都会通过互联网等方式进行公布，“包括一些行政部门的文件，必须统一登记后公开，目的是防止扩大部门利益。”周强称，“总而言之就是坚持‘以公开为原则，不公开为例外’！”
　　
　　“我们的目标是推进政务公开，打造阳光政府，因为‘阳光是最好的防腐剂’。”周强主动回应现场记者“《规定》会否让政府作茧自缚”的质疑。他同时透露，省政府常务会议4月初再次审议后，即可颁布实施。
　　
　　面对中部六省记者的镜头和话筒，周强坦率承认制订这部法规的目的是“吸引更多投资”。他举例说，香港为什么对全球投资者都有吸引力？最简单一点，在那里投资手续多长时间可以申请下来，投入生产需要多少成本，都可以事先预计。
　　
　　周强说，“时间可预期，成本可计算，这就是我们作为政府追求的目标。所以要通过《行政程序规定》，为湖南打造一个可预期的行政法制环境。”