湖南日报11月28日讯 11月13日至14日，九届省委常委学习中心组围绕“学习贯彻党的十七大精神，又好又快地推进富民强省”的主题进行了集中学习。大家认真研读十七大文件，听取辅导，展开讨论，形成了重要共识。

　　一、把思想统一到党的十七大精神上来

　　大家一致认为，我们必须全面把握、深刻领会党的十七大精神，把思想认识、工作思路、政策措施统一到中央的部署和方针政策上来，始终坚持“四个坚定不移”。

　　要坚定不移地继续解放思想。解放思想，要从湖南的实际出发，在着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，创新发展理念，拓展发展思路上下功夫；在摆脱传统的计划经济思维定势，完善社会主义市场经济体制上下功夫；从传统的工业化发展理念下解放出来，在推进中国特色新型工业化上下功夫；从内陆意识中解放出来，在学习发达国家和地区先进理念和先进经验上下功夫。

　　要坚定不移地推进改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就，必须坚定不移地加以推进。

　　要坚定不移地落实科学发展、促进社会和谐。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展与社会和谐是内在统一的，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。全省广大党员干部，都要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

　　要坚定不移地为实现全面小康而奋斗。党的十七大对全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。“新”在顺应了时代要求、发展规律和人民群众的新期待；“高”在突出人均指标，提出“人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。这是标准更高的全面小康，体现了经济社会发展的科学性、协调性和普惠性。

　　二、推动经济政治文化社会的全面发展

　　大家认为，学习贯彻党的十七大精神，重在落实。要把党的十七大精神与湖南的实际紧密结合起来，全面部署湖南的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

　　要坚持科学发展，促进经济又好又快发展。一是坚持因地制宜，充分发挥湖南特色和优势。发挥资源大省的优势，着力抓好农产品的精深加工和矿产品的集约开发；立足现有工业基础，着力培育骨干企业和发展产业集群。二是坚持自主创新，不断提高工业核心竞争力。深化国有企业改革，推动企业兼并重组，实施低成本扩张，培育大集团、大企业；高度重视科技创新和品牌建设，始终把核心技术、自主知识产权、知名品牌作为自主创新的方向；高度重视管理创新，通过加强管理，降低生产成本，提高产品质量，确保安全生产，增强企业活力。三是坚持统筹协调，促进可持续发展。注重扩大国内消费需求，统筹消费投资出口协调发展，注重产业结构优化升级，推动一、二、三产业协调发展，注重人与自然的和谐发展，提高经济质量和综合效益。积极推进城乡综合改革，加快长株潭建设，大力推进“3＋5”城市群建设，增强城镇的集聚力和辐射力。加大资源节约和环境保护力度，严格守住保护耕地、改善生态、节能减排、保障民生“四条底线”。大力引进战略投资者，进一步扩大开放。抓住建设创业型湖南这个关键，进一步推动全民创业、全面创新。

　　要坚定不移地发展社会主义民主政治。人民民主是社会主义的生命，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。沿着这条民主政治道路，我们要坚定不移地走下去。一是完善人民民主，扩大公民有序政治参与。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的参与权、表达权、监督权。完善民主决策制度，推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，确保权力正确行使，确保权力在阳光下运行。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自的章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。二是发展基层民主，更好地保障人民的权力。要把人民直接行使民主权力，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，作为人民当家作主最有效、最广泛的实现途径，作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。完善基层民主管理制度，积极推进厂务公开、政务公开、村务公开。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。三是营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境，确保各项工作在法治轨道内有序运行。要深化行政管理体制改革，大力推进依法行政，切实提高政府的管理能力和服务能力，努力建设施政科学、行为规范的服务型政府和依法行政、公正严明的法治型政府。

　　要推动社会主义文化大发展大繁荣。湖南文化底蕴深厚、文化资源丰富、文化产业发展势头强劲，要以建设文化强省为目标，进一步增强我省文化软实力。一是着力建设社会主义核心价值体系。坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观推动形成良好社会风尚。二是着力完善公共文化服务体系。继续加大公益性文化事业的公共投入，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，加强基层特别是广大农村文化基础设施建设，提高公共文化产品和服务的供给能力，解决农村、偏远地区及进城务工农民看书难、看戏难、看电影难的问题。三是着力推进文化创新。要深化文化体制改革，加快国有经营性文化单位的转企改制步伐，加大文化产业发展的政策扶持力度，培育一批具有国际竞争力和影响力的文化龙头企业集团，形成一批具有自主知识产权的文化品牌。四是着力提升壮大文化产业。要打破行政区划和行业的限制，组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的文化产业集团，做大做强文化产业。把湖南的文化产业建设成为全国最活跃、最具竞争力、最具国际化风格、最具湖湘文化底蕴的特色产业。

　　要加快推进以改善民生为重点的社会建设。党的十七大把改善民生提到了更加重要的地位，强调把“全民共享”作为改善民生的重要目标，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是坚持教育优先发展，提高全民健康水平。要大力实施教育强省战略，推动各级各类教育协调发展，确保民众平等接受教育的权利；加快建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，使人人享有基本医疗卫生服务。二是实施积极的就业政策，深化收入分配制度改革。要促进以创业带动就业，使更多的劳动者成为创业者，努力建设创业型社会；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高中等收入家庭的比重。三是加快经济适用房和廉租房房源建设，尽快解决城镇低收入家庭住房困难。四是把解决“三最”问题作为改善民生的重要抓手，下大力解决群众带共性的突出问题，对重点民生问题，要制定日程表，采取针对性强的政策措施逐项加以解决。

　　三、关键在全面推进党的建设新的伟大工程

　　大家深刻体会到，开创富民强省新局面，关键在以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要以提高执政能力和保持先进性为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　要加强思想建设，坚定广大党员干部的理想信念。按照建设学习型政党的要求，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要深入开展学习实践科学发展观活动，注重理论联系实际，思想上不断解放、理论上不断提升、实践上不断创造，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。要加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，引导广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

　　要加强组织建设，提高党员干部的整体素质。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、奋发有为、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，成为推进富民强省的坚强领导力量。坚持民主、公开、竞争、择优选人才，使各行各业的优秀干部都能脱颖而出。高度重视、大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部。支持、关心基层干部，形成重视县乡、加强基层的用人导向。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，用有效的机制激励干部想干事、能干事、干成事。

　　要加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持求真务实，建立健全领导干部调查研究制度，改进学风和文风，提高工作实效。大兴严细深实之风，多做打基础、利长远的事情，多做顾全局、惠百姓的事情，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，把有限的资金资源用在经济社会发展上，用在改善民生上。全省广大党员干部要讲党性、重品行、作表率，自觉弘扬新风正气、坚决抵制歪风邪气，以优良的党风促政风带民风。

　　要加强制度建设，健全党的民主集中制。当前和今后加强党内民主建设，主要应从加强制度建设出发。要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境；实行党的代表大会代表任期制，在部分县(市、区)试行党代表大会常任制；完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用；健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，建立健全各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度；改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

　　要加强反腐倡廉建设，落实惩防并举方针。着力加强反腐倡廉建设，就要把反腐倡廉作为一项经常性的、建设性的工作来抓。要确立“三个更加注重”的理念，把过去工作方式、工作方法中注重就事论事查处和纠正转到更加注重事前的预防、更加注重从源头上根治、更加注重制度防范的轨道上来。围绕保障和改善民生，切实解决和纠正损害群众利益的突出问题。继续搞好纠正教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作，着力解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产、社保基金和住房公积金等方面损害群众利益的问题，维护社会公平正义。