香港中通社长沙六月七日电  题：葛洪元主政郴州：国六条“试验田”？

    作者  李思之

    种种猜测之下，湖南省国土资源厅厅长、党组书记葛洪元本月初履新郴州市委书记。

    一九五五年出生的葛洪元自一九七三年参加工作开始一直在国土部门工作，从基层一直升到一省国土部门的“最高长官”，二00三年二月开始就任湖南省国土资源厅厅长、党组书记。在中国中央政府对房地产市场的整顿措施“国六条”出台半个月后的特殊时间里，不能不给予坊间遐想。

    上世纪九十年代末随着中国福利分房的结束，中国房地产市场开始火爆，民众住房需求得到全面的释放。一厢是苦等多年“福利房”梦想破灭的国人；一厢是改革开放富裕起来的国人，促成了房地产市场的火爆发展。

    几年过去了，这个起步晚的市场却发展速度惊人，政府的推动、民众的“热捧”、 信息的不对称让各地房价不断上升，成为中国经济发展的一个“推动器”，也产生许多社会矛盾。二000年开始，许多新成长起来的青年民众发现：自己根本买不起一套房，贷款买了房大半辈子都会成为给银行打工的“房奴”。更多的民众在思考：“谁‘抢’走了我的住房？”

    而后每年中央政府都会出台为制止房价“快速上涨”的调控政策，但结果都不容乐观，往往调控变“空调”。“政府调控左右为难，一抓就死，一放就乱”，成了中国房地产的一道“风景”。“如何让更多民众住上自己的房？”成为对中国政府的“大考”。

    近年来，中国经济高速发展的同时，许多地区发展后续资金陷入“瓶颈”。房地产市场的适时放开给予了各地政府进一步发展的资金支持。由于各地政府供应土地收受的土地转让金是划归当地财政支配的，国土迅速成为许多地方政府建设资金的重要来源。极具中国特色的“国土财政”成为中央政府与地方政府抑制“房价”绕不开的“坎”，也成为某些官员腐败的“温床”。

    郴州，湖南最靠近广东沿海的地区，近年来社会经济、城市建设发展引人注目。但该市近年来因土地拆迁、房产问题也曾掀起轩然大波。二00四年，该市嘉禾县野蛮拆迁在中国造成巨大影响；市住房公积金管理中心原主任李树彪五年时间贪污挪用公款超过亿元人民币；主管城建、国土的副市长雷渊利也在今年被批捕。

    上月中旬，中央政府对房地产市场的整顿措施“再次”出台。随后一周的时间里，中央九部委的十五条细则出台。与前几次针对交易过程与交易对象的调控不同，此次调控的重点则在于各地政府对房地产市场的管理、引导、规范、监督，中央政府与地方政府努力化解“财收冲突”形成合力解决问题。

    于是，湖南国土部门的“最高长官”调任郴州负责人，就承载了此间民众更大的希望：这位大半辈子都在做国土工作的政府官员的履新是否在昭示湖南整顿房地产行业的决心？