为强化现场生产安全监督,严厉打击违章违纪,湖南衡阳电业局推行“安全生产红黑榜”挂网制度,已累计有117人受到奖罚。近1个月来,虽然生产检修、预试任务进入高峰期,作业面繁多,3个督查组辗转各个作业面督查,却无一作业人员列入“黑名单”。此举表明,该局推行“安全生产红黑榜”制已经初显成效。
长期以来,施工作业现场违章违纪现象屡禁不止,安全生产险象环生。为根治这一顽症,该局在强化生产安全监督力度的同时,创新奖惩形式,自今年4月份起建立了“红、黑名单”挂网制度,凡被省、市局督查组给予嘉奖和通报表扬的单位和个人在局域网“安全生产红名单”上公布;对查获的违章下岗人员和因违章受到经济处罚及负连带责任的人员,列入局域网“违章下岗人员黑名单”,并实行“年挂网”累加。这一举措的推行,克服了以往查处违章违纪警示教育面窄的局限性,督促其他单位举一反三,采取积极措施避免类似违章行为的发生。同时,使督查与被查实现良性互动,共同根治违章违纪行为。
为此,该局加强督查力量,成立3个督察组和2个(变电、线路)专业督察队,对全局各施工检修作业点进行全方位、不打招呼的督查,并实行“一人违章,多人受罚”。今年8月17日,局督查组发现耒阳马水供电所因10千伏施工现场把关不力、未认真履行安全职责的违章事件,除了给予现场工作负责人下岗3个月、罚款1500元的处罚外,该供电所主任、农电站负责人甚至耒阳电力局主管副局长、书记和局长等其他9人也都受到了不同程度的经济处罚,并列入“黑榜”警告。这一办法的实施,有效地遏制了违章违纪现象的发生。截止到11月15日,记录在“黑榜”的处罚人次已从8月份的48人降到10月份的1人,目前已有1个月无新增名单。
在严厉处罚违章及负连带责任人员的同时,设立“红榜”制,奖励执行标准化作业、实现无违章的生产现场,激励作业人员遵章守纪。在今年8月1日该局线管所的一次日常检修作业中,由于现场严格履行标准化作业程序,经该局安监部监督全作业过程,发现无违章现象,随即给予1000元奖励。一位生产一线员工道出对设置“红榜”的心声:“以前上面来检查,总是怕出事,能躲就躲,有时甚至取消当天的检修任务或只进行相对简单的作业任务,避免被查出问题。而现在我们都以登红榜为荣,有时还主动要求检查。奖惩分明何乐而不为呢!”
在“红、黑名单”挂网制度稳步施行的同时,该局还积极开展作业前现场培训、标准化作业培训及《安规》等规章制度培训,提高了作业人员的安保意识,规范了作业行为,使员工逐渐变被动为主动地遵守各种规章制度,在杜绝严重违章现象、有效遏止一般性违章上显出成效,违章违纪现象在主网作业上几乎消失、农网作业上有根本好转。目前,该局安监工作向纵深发展,将查处重心逐渐向开工前准备是否充分、现场标准化作业流程是否规范等方向转移,努力从源头上治理违章,确保安全生产局面长治久安。