治国安邦重在基层，社区是基层治理的基本单位，也是基层治理体系的基础部分。“社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题。”小区停车问题如何规范、基础设施设备如何更新、疫情防控措施如何落实……这些物管无奈，业委会头疼，居民忧心的“小事”就是治理“大事”。

　　近年来，湖南省岳阳市南湖新区月山管理处加快推进市域社会治理现代化的基础工程，不断加强和改进党对基层工作的全面领导，形成了“共商量”“构和谐”“办好事”的良好局面。

　　党建引领 创新基层治理新模式

　　党建引领基层治理是一个充分利用挖掘党的各类优势，充分发挥党员队伍和居民群众的主观能动性的具体而复杂的过程。

　　南湖壹号小区是月山管理处圣安社区辖区内最具规模的小区，其中困扰最多的是小区停车场的问题。由于小区停车场限高，救护车辆不能进入小区，路面积水导致道路湿滑，停车场收费贵等问题让不少居民忧心忡忡。

　　2022年4月25日，南湖新区月山管理处圣安社区南湖壹号小区党支部正式成立。而在2021年，月山管理处圣安社区便率先提出了“六方议事”党建+小区治理模式，即由“社区党支部”和“小区党支部”，“居民代表”，“志愿者”、“业主委员会”、“小区物业”六方组成。经过“六方议事”会议多次协调，南湖壹号物业相关负责人就小区停车费用、停车场各项设施设备建设做了系统的介绍，就大家关心的消防车、救护车进入作出了说明和表态，最终统一意见，达成初步解决意见。通过六方议事厅，实现了小区居民自我管理，自我服务，自我治理，从而改善小区现状，合法维权。

　　模范引领 统筹凝聚各方合力

　　充分发挥好示范社区、示范党员干部、示范志愿者等先锋模范带头作用。月山管理处圣安社区目前总党员人数362名，社区支部党员30名。在辖区内设立先锋岗，并建立了党员志愿宣传队。

　　新冠肺炎疫情发生以来，圣安社区党支部主动出击，积极部署落实各项疫情防控工作，成立了党员抗疫先锋队，带动居民一起构筑疫情防控坚强屏障。每月准时召开“六方议事会议”，在会上，“我捐赠爱心雨伞500把；我捐赠矿泉水1000件；我捐赠价值1万元的防疫物质。建议组建夜间巡逻队，组织开展夜间巡逻工作，打造平安小区……”六方共论小区焦点难点问题，坚持整合力量、协同治理。月山管理处充分发挥了组织功能，党员先锋队队员们深入辖区，通过横幅，宣传栏、推送电子屏、微信群、朋友圈等多种形式，宣传疫情防控相关知识，同时开展全员人员排查、核酸检测、卫生消毒等防疫工作，筑牢群防群控的严密防线，阻断病毒传播蔓延途径，守护居民的生命安全和身体健康。

　　以人为本 激活基层治理“神经末梢”

　　党的二十大报告提到，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。随着我国社会治理进入新发展阶段，人民群众参与意识不断增强。在洞庭新外滩，水改电改、小区绿化、设施设备老旧等系列问题积存已久，居民本欲组织上访，但自从有了“六方议事会议”，通过六方多次协调，最终大家所关心的问题都一一得到解决。“现在，整个小区打造得干净整洁、焕然一新，有了‘六方议事’，感觉小区都充满了活力”家住洞庭新外滩的李大爷连连竖起大拇指。

　　并且，圣安社区在小区楼栋口设置了意见征求箱，收集小区业主对新成立的支部建议，“对于人民群众提出的众多意见，都一一记录在案。能马上解决的，绝不拖沓，现场安排部署；需要协调解决的，通过‘六方议事’，定期公布办理情况；难以解决的，我们也会及时向群众解释，争取群众理解支持。”月山管理处圣安社区支部书记郭嘉说到。

　　自“六方议事”工作开展以来，先后调解矛盾39起，疏导舆情18起，商议大事6件，解决群众关心的急难愁盼问题七十余起，人民群众安全感和满意度得到极大提升。

　　基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。月山管理处通过“六方议事”提前介入，“早预防早发现早解决”小区矛盾。同时，充分发挥党建引领的作用，和党员先锋模范作用，开展丰富多彩的党建活动，有效整合各类资源，让社区治理更科学高效，不断升温社区居民的“幸福指数”，实现真正意义的基层小区自治。

　　2022年以来，月山管理处为进一步提升基层党组织组织力，不断加强基层党组织服务效能，密切干群关系，全处开展了“暖心大走访，服务进万家”活动，全处机关干部、各社区“两委”成员，全部行动起来，逐家逐户敲开群众家门，了解群众困难，倾听群众呼声，确保走出深度，访出实效，当好居民贴心人，切实提升群众满意度及幸福感。